國質檢通函[2004]219號

    各直屬檢驗檢疫局：

    《出入境檢驗檢疫收費辦法》（以下簡稱《辦法》）將于4月1日實施，為確保《辦法》的順利實施，規范檢驗檢疫計收費行為，現就有關問題通知如下：

    一、關于出入境檢驗檢疫收費性質。

    （一）檢驗檢疫機構依據出入境檢驗檢疫相關法律法規規定實施檢驗檢疫業務，應按《辦法》收費，收入納入匯繳專戶進行管理。

    （二）檢驗檢疫機構依據《辦法》實施檢驗檢疫操作規程以外的實驗室項目、鑒定項目，應按《辦法》規定的標準收費，其收入納入匯繳專戶進行管理。

    （三）出入境檢驗檢疫機構指定事業單位承擔的法定檢驗檢疫檢測及鑒定業務，由檢驗檢疫機構向出入境關系人統一收費并上繳財政，其相關支出費用由檢驗檢疫機構通過預算安排。

    （四）出入境檢驗檢疫系統具備獨立法人資格的檢測機構（事業單位）承擔商業性委托檢測項目、鑒定項目的，可按照或參照《辦法》收費，其收入按依法納稅的經營服務性資金進行管理。

    （五）出入境檢疫處理，非法定預防接種、監測體檢，動物免疫接種業務由檢驗檢疫機構承擔的，應按《辦法》收費，其收入納入匯繳專戶進行管理。

    出入境檢疫處理，非法定預防接種、監測體檢，動物免疫接種業務由質檢總局許可且具備獨立法人資格的事業或企業單位承擔的，可按照或參照《辦法》收費，其收入按依法納稅的經營服務性資金進行管理。

    二、考慮到收費辦法和收費標準的變化較大，造成目前實施收繳系統的北京、寧波檢驗檢疫局4月1日后無法繼續實施收繳系統，經報財政部《關于確定國家質量監督檢驗檢疫總局收入收繳改革中有關收入項目和標準調整的復函》（財辦字〔2004〕30號）批準，收繳系統調試期間的收入繳庫暫按原繳庫方式劃轉中央財政匯繳專戶，系統調試工作完成后，繼續按照財政部收入收繳改革的有關規定實施。

    三、經商國家發展改革委和財政部的同意，4月1日后，輸港、澳屠宰用活動物沿用現行標準〔即（計價格〔1994〕795號）文中的規定并降費1/3執行〕，檢疫費由離境口岸檢驗檢疫局計收，產地檢驗檢疫局只收簽證費。

    四、1997年原國家出入境衛生檢疫局下發的《關于重申有關進口食品衛生監管檢驗工作規程的通知》（衛檢食二字〔1997〕83號），要求對進口食品加做動物急性毒性試驗，考慮到目前各口岸檢驗檢疫機構實施動物急性毒性試驗的實際情況，暫不對進口食品加做動物急性毒性試驗。

    五、對新造集裝箱的檢驗檢疫及收費仍按國家質檢總局《關于新造集裝箱出口檢驗檢疫有關問題的通知》（國質檢檢函〔2001〕556號）文件的規定辦理。

    六、《辦法》規定，檢驗檢疫機構依據有關規定對出口貨物做型式試驗的，按標準收取型式試驗費；完成型式試驗的出口貨物的品質檢驗費，按收費標準的70%計收。根據《關于對出口小家電產品實施法定檢驗的通知》（國檢檢聯〔1999〕383號）、《關于調整出口自行車、燈具、洗衣機、插頭插座、收錄音機等產品檢驗監管模式的通知》（國質檢檢〔2002〕128號）、《關于對出口打火機、點火槍類商品實施法定檢驗有關問題的補充通知》（國檢檢函〔2001〕213號）及《出口煙花爆竹檢驗管理辦法》（國家局第9號令）等文件的規定，上述商品已實施型式試驗的，按收費標準的70%計收；未實施型式試驗的，按收費標準的100%計收。

    七、對于包裝性能鑒定，《辦法》規定同一廠家、同一規格品種的包裝，在檢驗有效期內（一般為一年）不得重復檢驗和收費。并且規定對同一廠家、同一規格品種的包裝物一年之內只能按實施的檢驗項目收取一次費用，而對出口商品生產企業使用這種包裝則不得重復實施性能鑒定，重復收取費用。各局應嚴格執行《辦法》的規定，相應的業務調整總局將另行發文予以明確。

    八、出口動物產品無論輸往締約國或非締約國檢驗檢疫類別為“Q?S”或“Q?N”的，計收品質檢驗費、數/重量鑒定費、包裝使用鑒定費、簽發證（單）費；檢驗檢疫類別為“Q”的，計收動植物產品檢疫費、簽發證（單）費。

    九、《辦法》規定對危險品、有毒有害貨物的品質檢驗、重量鑒定、包裝使用鑒定以及裝載上述貨物的運輸工具裝運條件的鑒定按收費標準加一倍收費。考慮到部分商品如石油原油、打火機等原來收費并沒加倍，為避免造成企業過重的負擔，對該部分商品仍不加倍收取。加倍收費的危險品目錄由總局統一在計算機系統中維護。

    十、關于計收費標準中“食品與食品加工設備衛生檢驗”收費項目中的“小批量食品”的適用范圍，應僅限于供食用和飲用的成品和原料，即《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》中01章至22章中檢驗檢疫類別含“R”的產品及食用鹽、飲用蒸餾水和飲用純凈水。

    上述產品每批進口單一品種在100噸以下和非單一品種在500噸以下的，按小批量食品收費標準（4‰）計收衛生檢驗費。

    十一、總局組織完成了CIQ2000檢驗檢疫綜合業務管理系統計收費子系統的開發，并已于3月25日在總局內網（IP：10.10.101.63）發布軟件包供各局下載，請各局務必做好新系統的升級工作。

    家質量監督檢驗檢疫總局

    二○○四年三月三十一日