國質(zhì)檢通函[2004]219號
各直屬檢驗(yàn)檢疫局：
《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》（以下簡稱《辦法》）將于4月1日實(shí)施，為確保《辦法》的順利實(shí)施，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)性質(zhì)。
（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，應(yīng)按《辦法》收費(fèi)，收入納入?yún)R繳專戶進(jìn)行管理。
（二）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)《辦法》實(shí)施檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目，應(yīng)按《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其收入納入?yún)R繳專戶進(jìn)行管理。
（三）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定事業(yè)單位承擔(dān)的法定檢驗(yàn)檢疫檢測及鑒定業(yè)務(wù)，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向出入境關(guān)系人統(tǒng)一收費(fèi)并上繳財(cái)政，其相關(guān)支出費(fèi)用由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過預(yù)算安排。
（四）出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)具備獨(dú)立法人資格的檢測機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位）承擔(dān)商業(yè)性委托檢測項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目的，可按照或參照《辦法》收費(fèi)，其收入按依法納稅的經(jīng)營服務(wù)性資金進(jìn)行管理。
（五）出入境檢疫處理，非法定預(yù)防接種、監(jiān)測體檢，動(dòng)物免疫接種業(yè)務(wù)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)按《辦法》收費(fèi)，其收入納入?yún)R繳專戶進(jìn)行管理。
出入境檢疫處理，非法定預(yù)防接種、監(jiān)測體檢，動(dòng)物免疫接種業(yè)務(wù)由質(zhì)檢總局許可且具備獨(dú)立法人資格的事業(yè)或企業(yè)單位承擔(dān)的，可按照或參照《辦法》收費(fèi)，其收入按依法納稅的經(jīng)營服務(wù)性資金進(jìn)行管理。
二、考慮到收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化較大，造成目前實(shí)施收繳系統(tǒng)的北京、寧波檢驗(yàn)檢疫局4月1日后無法繼續(xù)實(shí)施收繳系統(tǒng)，經(jīng)報(bào)財(cái)政部《關(guān)于確定國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局收入收繳改革中有關(guān)收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的復(fù)函》（財(cái)辦字〔2004〕30號）批準(zhǔn)，收繳系統(tǒng)調(diào)試期間的收入繳庫暫按原繳庫方式劃轉(zhuǎn)中央財(cái)政匯繳專戶，系統(tǒng)調(diào)試工作完成后，繼續(xù)按照財(cái)政部收入收繳改革的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
三、經(jīng)商國家發(fā)展改革委和財(cái)政部的同意，4月1日后，輸港、澳屠宰用活動(dòng)物沿用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)〔即（計(jì)價(jià)格〔1994〕795號）文中的規(guī)定并降費(fèi)1/3執(zhí)行〕，檢疫費(fèi)由離境口岸檢驗(yàn)檢疫局計(jì)收，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局只收簽證費(fèi)。
四、1997年原國家出入境衛(wèi)生檢疫局下發(fā)的《關(guān)于重申有關(guān)進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)管檢驗(yàn)工作規(guī)程的通知》（衛(wèi)檢食二字〔1997〕83號），要求對進(jìn)口食品加做動(dòng)物急性毒性試驗(yàn)，考慮到目前各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物急性毒性試驗(yàn)的實(shí)際情況，暫不對進(jìn)口食品加做動(dòng)物急性毒性試驗(yàn)。
五、對新造集裝箱的檢驗(yàn)檢疫及收費(fèi)仍按國家質(zhì)檢總局《關(guān)于新造集裝箱出口檢驗(yàn)檢疫有關(guān)問題的通知》（國質(zhì)檢檢函〔2001〕556號）文件的規(guī)定辦理。
六、《辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對出口貨物做型式試驗(yàn)的，按標(biāo)準(zhǔn)收取型式試驗(yàn)費(fèi)；完成型式試驗(yàn)的出口貨物的品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)收。根據(jù)《關(guān)于對出口小家電產(chǎn)品實(shí)施法定檢驗(yàn)的通知》（國檢檢聯(lián)〔1999〕383號）、《關(guān)于調(diào)整出口自行車、燈具、洗衣機(jī)、插頭插座、收錄音機(jī)等產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式的通知》（國質(zhì)檢檢〔2002〕128號）、《關(guān)于對出口打火機(jī)、點(diǎn)火槍類商品實(shí)施法定檢驗(yàn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國檢檢函〔2001〕213號）及《出口煙花爆竹檢驗(yàn)管理辦法》（國家局第9號令）等文件的規(guī)定，上述商品已實(shí)施型式試驗(yàn)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)收；未實(shí)施型式試驗(yàn)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)收。
七、對于包裝性能鑒定，《辦法》規(guī)定同一廠家、同一規(guī)格品種的包裝，在檢驗(yàn)有效期內(nèi)（一般為一年）不得重復(fù)檢驗(yàn)和收費(fèi)。并且規(guī)定對同一廠家、同一規(guī)格品種的包裝物一年之內(nèi)只能按實(shí)施的檢驗(yàn)項(xiàng)目收取一次費(fèi)用，而對出口商品生產(chǎn)企業(yè)使用這種包裝則不得重復(fù)實(shí)施性能鑒定，重復(fù)收取費(fèi)用。各局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的規(guī)定，相應(yīng)的業(yè)務(wù)調(diào)整總局將另行發(fā)文予以明確。
八、出口動(dòng)物產(chǎn)品無論輸往締約國或非締約國檢驗(yàn)檢疫類別為“Q?S”或“Q?N”的，計(jì)收品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)、數(shù)/重量鑒定費(fèi)、包裝使用鑒定費(fèi)、簽發(fā)證（單）費(fèi)；檢驗(yàn)檢疫類別為“Q”的，計(jì)收動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫費(fèi)、簽發(fā)證（單）費(fèi)。
九、《辦法》規(guī)定對危險(xiǎn)品、有毒有害貨物的品質(zhì)檢驗(yàn)、重量鑒定、包裝使用鑒定以及裝載上述貨物的運(yùn)輸工具裝運(yùn)條件的鑒定按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍收費(fèi)。考慮到部分商品如石油原油、打火機(jī)等原來收費(fèi)并沒加倍，為避免造成企業(yè)過重的負(fù)擔(dān)，對該部分商品仍不加倍收取。加倍收費(fèi)的危險(xiǎn)品目錄由總局統(tǒng)一在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中維護(hù)。
十、關(guān)于計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中“食品與食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗(yàn)”收費(fèi)項(xiàng)目中的“小批量食品”的適用范圍，應(yīng)僅限于供食用和飲用的成品和原料，即《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》中01章至22章中檢驗(yàn)檢疫類別含“R”的產(chǎn)品及食用鹽、飲用蒸餾水和飲用純凈水。
上述產(chǎn)品每批進(jìn)口單一品種在100噸以下和非單一品種在500噸以下的，按小批量食品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（4‰）計(jì)收衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi)。
十一、總局組織完成了CIQ2000檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)計(jì)收費(fèi)子系統(tǒng)的開發(fā)，并已于3月25日在總局內(nèi)網(wǎng)（IP：10.10.101.63）發(fā)布軟件包供各局下載，請各局務(wù)必做好新系統(tǒng)的升級工作。
家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二○○四年三月三十一日
