《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》業(yè)經(jīng)2004年7月14日農(nóng)業(yè)部第25次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

     部長 杜青林

          二OO四年八月 二日

    動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

    第一章 總則

    第一條 為加強動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

     第二條 農(nóng)業(yè)部負責全國動物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

    縣級以上地方人民政府飼料管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)動物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

     第三條 本辦法所稱動物源性飼料產(chǎn)品是指以動物或動物副產(chǎn)物為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。

     動物源性飼料產(chǎn)品目錄由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。

    第二章 企業(yè)設立審查

    第四條 設立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應當向所在地省級人民政府飼料管理部門提出申請，經(jīng)審查合格，取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。

     第五條 設立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應當具備下列條件：

    （一）廠房設施

    1.廠房無破損，廠房及其附屬設施便于清洗和消毒；

    2.相應的防蠅、防鼠、防鳥、防塵設備和倉儲設施；

    3.相應的更衣室、衛(wèi)生間、洗手池。

    （二）生產(chǎn)工藝及設備

     1.生產(chǎn)工藝和設備能滿足產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和質(zhì)量標準要求；

    2.相應的清洗、消毒、烘干、粉碎等設施。

    （三）人員

     1.技術(shù)負責人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱，熟悉生產(chǎn)工藝，從事相應專業(yè)工作2年以上；

    2.質(zhì)量管理及質(zhì)檢機構(gòu)負責人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱，從事相應專業(yè)工作3年以上；

    3.特有工種從業(yè)人員取得相應的職業(yè)資格證書。

    （四）質(zhì)檢機構(gòu)及設備

    1.設立質(zhì)檢機構(gòu)；

    2.設立儀器室（區(qū)）、檢驗操作室（區(qū)）和留樣觀察室（區(qū)）；

    3.質(zhì)量檢驗所需的基本設備。

    （五）生產(chǎn)環(huán)境

    1.企業(yè)所在地遠離動物飼養(yǎng)場地，最小距離1000米。如靠近屠宰場所，需有必要的隔離措施；

    2.廠區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)動物；

    3.生產(chǎn)廠區(qū)布局合理，原料整理、生產(chǎn)加工、成品儲存等區(qū)域分開，保證成品和原料單獨存放，防止交叉污染。

    （六）污染防治措施

    完備的廢棄物收集、處理系統(tǒng)和污染防治設施，其排放符合環(huán)保要求。

    第六條 申請設立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的，應當填報《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》，并提供符合第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

    《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》可以從所在地省級人民政府飼料管理部門免費領(lǐng)取或從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.jhygf.com）下載。

    第七條 省級人民政府飼料管理部門收到《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》及其相關(guān)材料后，應當在15個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的材料審核，交評審組評審；并在收到評審意見后5個工作日內(nèi)作出審查決定。決定不予頒發(fā)的，書面通知申請人，并說明理由。

    申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應當在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

    《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》樣式由農(nóng)業(yè)部制定。

    第八條 評審組由評審員、技術(shù)專家3-5人組成，評審員須經(jīng)農(nóng)業(yè)部培訓合格。

    評審組應當對申請人的生產(chǎn)條件進行實地考察。

    第三章 生產(chǎn)管理

     第九條 企業(yè)應當建立下列制度：

    （一）崗位責任制度；

    （二）生產(chǎn)管理制度；

    （三）檢驗化驗制度；

    （四）標準及質(zhì)量保證制度；

    （五）安全衛(wèi)生制度；

    （六）產(chǎn)品留樣觀察制度；

    （七）計量管理制度。

    第十條 企業(yè)原料管理應當符合下列要求：

    （一）原料采購和出庫有完整記錄，并至少保存二年。禁止采購腐敗、污染或來自動物疫區(qū)的動物原料；

    （二）原料分類堆放并明確標識，保證合格原料與不合格原料、哺乳類動物原料與其它原料分開。禁止露天放置原料；

    （三）原料使用遵循先進先出原則。使用前進行篩選，去除不合格原料并作無害化處理。

    第十一條 企業(yè)生產(chǎn)過程管理應當符合下列要求：

    （一）禁止在廠區(qū)內(nèi)堆積不必要的器材、物品，以免有害生物孳生；

    （二）對用于制造、包裝、儲運的設備及器具定期清洗、消毒；

    （三）使用同一設備生產(chǎn)不同動物源性飼料產(chǎn)品前，應當對設備進行徹底清洗，防止交叉污染；

    （四）操作人員應當有健康證明，特殊作業(yè)人員須半年體檢一次；

    （五）嚴格按照生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)；

    （六）制作生產(chǎn)記錄，包括原料種類、原料數(shù)量、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)工藝條件等內(nèi)容，并至少保存二年。

    第十二條 企業(yè)成品管理應當符合下列要求：

    （一）成品檢驗合格，并制作檢驗記錄和檢驗報告。檢驗項目包括：總菌數(shù)、大腸桿菌、沙門氏菌、重金屬、特定病原菌等安全衛(wèi)生指標；

    （二）成品被有害、有毒物質(zhì)污染或因其它原因?qū)е缕焚|(zhì)破壞時，立即予以銷毀，并追查原因，制作記錄；

    （三）成品分類存放，防止誤裝混裝。

    第十三條 產(chǎn)品包裝物不得破損，并附具明確、醒目的標識和標簽。

    包裝物需重復使用的，應當進行清潔、沖洗、消毒。

    第十四條 產(chǎn)品標簽應當符合國家飼料標簽標準，并標明動物源名稱和《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》編號。

    乳及乳制品之外的動物源性飼料產(chǎn)品還應當在標簽上標注“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物”字樣。

    第四章 經(jīng)營、進口和使用管理

    第十五條 產(chǎn)品經(jīng)營者購進動物源性飼料產(chǎn)品時，應當核對產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

    禁止經(jīng)營標簽標注不符合本辦法第十四條規(guī)定的動物源性飼料產(chǎn)品。

    第十六條 進口動物源性飼料產(chǎn)品，應當按照《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》的規(guī)定辦理進口產(chǎn)品登記證。

    禁止進口動物疫情流行國家（地區(qū)）的動物源性飼料產(chǎn)品。

    禁止進口經(jīng)第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)口的動物疫情流行國家和地區(qū)的動物源性飼料產(chǎn)品。

    第十七條 對已獲得產(chǎn)品登記證的進口動物源性飼料產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)部宣布禁用后，其產(chǎn)品登記證自禁用之日起失效。獲證企業(yè)應當將產(chǎn)品登記證退回農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部注銷并予公告。

    農(nóng)業(yè)部宣布暫停進口的動物源性飼料產(chǎn)品，其產(chǎn)品登記證在暫停期間停止使用。

    第十八條 禁止在反芻動物飼料中使用動物源性飼料產(chǎn)品，但乳及乳制品除外。

     第十九條 禁止經(jīng)營、使用無產(chǎn)品登記證的進口動物源性飼料產(chǎn)品；禁止經(jīng)營、使用未取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料產(chǎn)品。

    第五章 監(jiān)督檢查

    第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應當填寫生產(chǎn)經(jīng)營狀況備案表，于每年3月底前報省級人民政府飼料管理部門備案。

    備案表由省級人民政府飼料管理部門免費提供，企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.jhygf.com）下載。

    農(nóng)業(yè)部不定期對備案工作進行督查。

    第二十一條 縣級以上地方人民政府飼料管理部門應當不定期對動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，但不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受財物，不得牟取其他利益。

    第二十二條 在備案和現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在嚴重安全衛(wèi)生隱患或產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，或者有其他違反本辦法情形的，縣級以上地方人民政府飼料管理部門應當依法調(diào)查，并及時作出處理決定。

    第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級人民政府飼料管理部門應當收回、注銷其《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，并予公告：

    （一）基本情況發(fā)生較大變化，已不具備基本生產(chǎn)條件或安全衛(wèi)生條件的；

    （二）停產(chǎn)兩年以上的；

    （三）破產(chǎn)或被兼并的；

    （四）遷址未通知主管部門的；

    （五）買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的；

    （六）連續(xù)兩年沒有上報備案材料，經(jīng)督促拒不改正的。

    第六章 罰則

    第二十四條 通過欺騙、賄賂等不正當手段取得《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的，由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，并予公告，三年內(nèi)不再受理該申請人提出的申請。

    第二十五條 買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。

    第二十六條 未取得或假冒、偽造《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。

    第二十七條 違反本辦法第十、十一、十二條規(guī)定的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上一萬元以下罰款。

    第二十八條 經(jīng)營、使用未取得《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料產(chǎn)品的，責令改正。有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。

    第二十九條 其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

     第七章 附則

     第三十條 本辦法施行前已設立的動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應當自本辦法施行之日起六個月內(nèi)辦理《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》。

    第三十一條 本辦法自2004年10月1日起施行。

    附件：

    動物源性飼料產(chǎn)品目錄

    一、肉粉（畜和禽）、肉骨粉（畜和禽）

    二、魚粉、魚油、魚膏、蝦粉、魷魚肝粉、魷魚粉、烏賊膏、烏賊粉、魚精粉、干貝精粉

    三、血粉、血漿粉、血球粉、血細胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉

    四、動物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸粘膜蛋白粉、明膠

    五、乳清粉、乳粉、巧克力乳粉、蛋粉

    六、蠶蛹、蛆、鹵蟲卵

    七、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠

    八、動物油渣、動物脂肪、飼料級混合油