一、《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見稿）》共五章25條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確規(guī)定生產(chǎn)飼料和飼料添加劑應當依法取得生產(chǎn)許可證。飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā)；單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可證由省級人民政府飼料管理部門核發(fā)。
二是統(tǒng)一規(guī)定了飼料生產(chǎn)企業(yè)和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的條件和程序。申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，由省級飼料管理部門受理、審查和現(xiàn)場審核，并將審查、審核意見上報農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部根據(jù)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會的評審結(jié)果作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。申請設立其它飼料生產(chǎn)企業(yè)，由省級飼料管理部門受理并做出核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
三是對委托生產(chǎn)飼料、飼料添加劑作了規(guī)范，規(guī)定飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)委托其他飼料、飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)的，應當符合規(guī)定的條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案。受托方應當按照產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，委托方應當對生產(chǎn)全過程進行指導和監(jiān)督。委托生產(chǎn)的產(chǎn)品標簽應當同時標明委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱、注冊地址、許可證編號和批準文號。
四是加強了對企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后的監(jiān)督管理。規(guī)定飼料、飼料添加劑企業(yè)應當按照許可條件組織生產(chǎn)，生產(chǎn)條件發(fā)生變化可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，應當報告發(fā)證機關。飼料、飼料添加劑企業(yè)應當在每年1月底前填寫備案表，將上一年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況報企業(yè)所在地省級飼料管理部門備案。
二、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法（修訂草案征求意見稿）》共23條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確新飼料、新飼料添加劑是指我國境內(nèi)研制的單一飼料和飼料添加劑，包括三類：境內(nèi)外均未批準在飼料生產(chǎn)中使用的、境外已批準但境內(nèi)未批準在飼料生產(chǎn)中使用的、境內(nèi)已批準的飼料添加劑生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的。
二是規(guī)定新飼料、新飼料添加劑投入生產(chǎn)前，研制者或者生產(chǎn)企業(yè)應當向農(nóng)業(yè)部提出新產(chǎn)品審定申請，并按照本辦法的要求提交新飼料、新飼料添加劑的申請資料和樣品。
三是細化了新飼料、新飼料添加劑評審的程序和規(guī)則，規(guī)定新飼料、新飼料添加劑的評審采取評審會議的形式；參加評審的專家應當依法履行職責，科學、客觀、公正提出評審意見，與研制者、生產(chǎn)企業(yè)有利害關系的，應當回避；評審過程中，農(nóng)業(yè)部可以組織對申請人的試驗或生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場核查，或者對試驗數(shù)據(jù)進行核查或驗證。
四是細化了新飼料、新飼料添加劑監(jiān)測期的有關要求，規(guī)定監(jiān)測期自新飼料、新飼料添加劑證書核發(fā)之日起計算。監(jiān)測期內(nèi)不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑提出的生產(chǎn)申請和進口登記申請，但該新飼料、新飼料添加劑超過3年未投入生產(chǎn)的除外。其他企業(yè)依照前款規(guī)定申請生產(chǎn)或進口登記的，應當提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料，由評審委對其生產(chǎn)該新飼料、新飼料添加劑的工藝等條件進行評審。
五是規(guī)定新飼料添加劑證書持有人擴大獲證產(chǎn)品適用范圍的，應當向農(nóng)業(yè)部提出申請，提交由農(nóng)業(yè)部指定的試驗機構(gòu)出具的有效性、安全性評價試驗報告等材料，由農(nóng)業(yè)部按照本辦法規(guī)定的新飼料、新飼料添加劑審定程序進行審定。
歡迎社會各界參與討論，并提出意見和建議。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2.發(fā)送電子郵件：zyc0416@gmail.com
3.傳真：010-59192777
4.通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號 農(nóng)業(yè)部政法司立法協(xié)調(diào)處 郵政編碼：100125
請于2012年3月10日前，將修改意見及理由反饋農(nóng)業(yè)部。
二○一二年二月六日
