這是年初以來(lái)印度對(duì)我國(guó)青霉素工業(yè)鹽作反傾銷(xiāo)調(diào)查后中印原料藥領(lǐng)域的又一起貿(mào)易摩擦。

    不準(zhǔn)備應(yīng)訴

    據(jù)了解，VA棕櫚酸酯廣泛應(yīng)用于化妝品、藥物、飼料等。目前國(guó)際市場(chǎng)對(duì)VA棕櫚酸酯的需求量為600噸／年，主要被瑞士羅氏和德國(guó)巴斯夫所壟斷。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)其的需求量近年逐漸增加，大約為200噸／年，基本依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格昂貴，市場(chǎng)價(jià)約為76萬(wàn)元／噸。　　

    據(jù)悉，印度工商部此次提起反傾銷(xiāo)調(diào)查是應(yīng)印度Nicolas　　Piramal有限公司的申請(qǐng)而生。傾銷(xiāo)調(diào)查期為2004年4月1日～2005年9月30日；損害調(diào)查期為2000／2001年度～2003／2004年度以及2004年4月1日～2005年9月30日。在立案公告中，印度工商部初步選定歐盟作為替代國(guó)。

    該公告還指出，凡在調(diào)查期內(nèi)向印度出口涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家均為涉案企業(yè)。根據(jù)印度反傾銷(xiāo)調(diào)查程序，應(yīng)訴企業(yè)需在立案公告后40天內(nèi)，提交調(diào)查問(wèn)卷。

    另?yè)?jù)中國(guó)商務(wù)部有關(guān)應(yīng)訴規(guī)定，醫(yī)保商會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)訴工作。“由于VA棕櫚酸酯在國(guó)內(nèi)VA產(chǎn)品系列中屬于較小的一個(gè)品種，國(guó)內(nèi)牽涉到的企業(yè)也只有寥寥幾家，而主要的一家企業(yè)浙江新和成已決定不準(zhǔn)備應(yīng)訴。”醫(yī)保商會(huì)法律部副主任姜麗向記者表示。

    據(jù)了解，浙江新和成股份有限公司是國(guó)內(nèi)主要的VA棕櫚酸酯生產(chǎn)企業(yè)之一。由于VA棕櫚酸酯相比于VA醋酸酯?生產(chǎn)工藝相近?但有更好的市場(chǎng)前景和盈利空間，因此去年下半年，該公司在其原有年產(chǎn)2000噸VA（VA醋酸酯）粉的生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上，利用自有資金將部分VA醋酸酯生產(chǎn)裝置進(jìn)行了改造。目前已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)80噸VA棕櫚酸酯的規(guī)模。

    對(duì)于此次反傾銷(xiāo)調(diào)查，該公司4月1日發(fā)出公告稱(chēng)不會(huì)對(duì)其業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。公告指出，“我公司2005年度合計(jì)出口印度的VA棕櫚酸酯涉及金額約500萬(wàn)元人民幣，占當(dāng)年我公司總銷(xiāo)售額的0．41％。而且，印度VA棕櫚酸酯市場(chǎng)的規(guī)模和增長(zhǎng)都不大。因此，印度針對(duì)我國(guó)和瑞士企業(yè)的VA棕櫚酸酯反傾銷(xiāo)調(diào)查，不會(huì)對(duì)我公司的銷(xiāo)售和利潤(rùn)產(chǎn)生明顯影響。”

    該公司銷(xiāo)售部一位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步對(duì)記者表示：“全世界的VA棕櫚酸酯才幾百萬(wàn)美元的市場(chǎng)，本身就很小，而我們的VA棕櫚酸酯又主要出口到歐美國(guó)家，印度只占非常小的一部分。而且他們是買(mǎi)我們的中間品加工后再賣(mài)給歐美國(guó)家來(lái)和我們競(jìng)爭(zhēng)。他們反傾銷(xiāo)對(duì)我們沒(méi)有影響，今后即使不做印度這塊我們還有歐美市場(chǎng)。”

    該負(fù)責(zé)人同時(shí)猜測(cè)，可能是國(guó)內(nèi)另一家VA棕櫚酸酯主要生產(chǎn)企業(yè)廈門(mén)金達(dá)威的產(chǎn)品出口價(jià)格低引起了印度的反傾銷(xiāo)。

    而姜麗透露，目前醫(yī)保商會(huì)尚未收到廈門(mén)金達(dá)威維生素股份有限公司的應(yīng)訴要求。

    兩點(diǎn)注意

    印度如此頻繁地舉起貿(mào)易保護(hù)大棒不得不令人擔(dān)憂(yōu)。專(zhuān)家分析，印度對(duì)中國(guó)連連進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的主要原因有三：

    一是貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)。中國(guó)和印度同屬發(fā)展中國(guó)家，都以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主要貿(mào)易伙伴，且以制成品出口為主，造成出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性。二是國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴不積極。目前我國(guó)對(duì)印度出口的企業(yè)規(guī)模普遍較小，且較分散，涉案金額不高，造成中國(guó)企業(yè)對(duì)印度的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴率較低，而這又給印度造成對(duì)華反傾銷(xiāo)易于成功的錯(cuò)覺(jué)。三是印度國(guó)內(nèi)蓄意制造“中國(guó)商品威脅論”。隨著中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品越來(lái)越多地涌入印度，印度國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的抵觸情緒正在加深。

    為了應(yīng)對(duì)中國(guó)出口商品在印度遇到的不利局面，有關(guān)專(zhuān)家建議：相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，組織企業(yè)積極應(yīng)訴；規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出口價(jià)格的規(guī)制；有實(shí)力的企業(yè)可采用直接到當(dāng)?shù)赝顿Y建廠(chǎng)的方式，以規(guī)避印度政府的反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)措施。

    姜麗指出，對(duì)于印度的反傾銷(xiāo)起訴，企業(yè)要注意兩點(diǎn)：第一，不是事事都要進(jìn)行應(yīng)訴，其前提是確實(shí)傷到企業(yè)且企業(yè)自己愿意，否則政府不可能強(qiáng)制組織。第二，作為發(fā)展中國(guó)家的印度在近年的反傾銷(xiāo)案例中也有不合理的地方，有時(shí)提出以后可能他們自己都不再繼續(xù)進(jìn)行。

    據(jù)記者了解，今年初，印度反傾銷(xiāo)和聯(lián)合關(guān)稅理事會(huì)向印度政府建議不再對(duì)原產(chǎn)于歐盟、格魯吉亞和新加坡的VA棕櫚酸酯征收反傾銷(xiāo)稅。　　

    商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)人士也指出，印度對(duì)華反傾銷(xiāo)有三大特點(diǎn)應(yīng)引起關(guān)注。其一，印度的反傾銷(xiāo)初裁和終裁往往不遵守時(shí)間限制，無(wú)正當(dāng)理由便可隨便拖延應(yīng)訴的時(shí)間；其二，印度調(diào)查機(jī)關(guān)模糊被調(diào)查產(chǎn)品的范圍；其三，目前印度反傾銷(xiāo)調(diào)查中關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法十分籠統(tǒng)。