財政部有關負責人昨日表示:經國務院批準,財政部近日決定對2006年種糧農民柴油、化肥、農藥等農業生產資料增支實行綜合直補,新增125億元補貼資金。今年對種糧農民的直接補貼總額達267億元,比上年增長102％。

    有利于保障國家糧食安全

    該負責人表示,此措施是結合國務院石油綜合配套調價方案精神,為切實保護種糧農民的利益,在統籌考慮柴油、化肥等農業生產資料價格變動對農民種糧收益的影響后作出的,相關精神已通過《關于對種糧農民柴油、化肥等農業生產資料增支實行綜合直補的通知》下發各地。

    按照《通知》精神,新增農業生產資料增支綜合直補,不按單項農業生產資料價格變動算賬,而是統籌考慮農民種糧使用柴油、化肥、農藥、農膜等農業生產資料價格變動及全年預計增支因素,進行綜合測算,全年算賬,一次性撥補,直補種糧農民,年內不再隨后期農業生產資料實際價格變動而調整補貼。補貼全部用于補助種糧農民,且充分考慮柴油調價硬性增支因素。

    這位負責人說,對種糧農民實施綜合直補,是在現行糧食直補制度基礎上,對種糧農民實施財政補貼制度的又一重大突破,也是財政支持新農村建設的重要舉措。對穩定農民種糧基本收益,保護農民種糧積極性,促進糧食生產,保障國家糧食安全,意義重大。

    相關方案明年有望出臺

    2006年中央"一號文件"起草者之一、國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊昨天在接受記者的電話采訪時表示:這次綜合直補是創新舉措,是落實中央一號文件"多予"的精神。他表示,"這對糧食大省和種糧大戶是及其有利的,每畝可以補貼幾十元"。

    國務院發展研究中心農村經濟部研究員陳劍波則給記者算了一筆賬:去年,全國30個省份用于糧食的直補資金132億元,比2004年增長13.8%。兌付良種補貼資金38.7億元,中央財政兌付農機具購置資金3億元,整個糧食的直補資金為173.7億元。今年對種糧農民的直接補貼總額達267億元,可見是大大提升了力度。

    不過,他也有所擔憂,隨著農民種糧積極性的提升,糧食產量不斷增加,但在某種程度上會影響糧食價格的提升,會在一定程度上削弱農民的實惠。因此,保持糧食價格的穩定,對于種糧農民有促進作用。

    據悉,根據國務院領導批示精神,目前財政部正在研究建立糧食綜合補貼制度的總體思路和具體實施方案,在進一步調查研究和廣泛征求意見后,將盡快形成比較完善的方案,報國務院批準后,力爭明年出臺。