理性看待糧價上漲

    中國農(nóng)業(yè)大學常清教授表示，必須用改革和發(fā)展的思維來看待政府近期對糧油市場的干預。他指出，國辦文件可從兩個層面解讀：首先，此次糧價上漲是近兩年連續(xù)下降后的合理回升，有利于保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性和增加農(nóng)民收入；其次，要防止價格過度波動影響城市低收入困難群體的生活和社會穩(wěn)定?；谶@兩點，可以看出政府認為當前糧油市場態(tài)勢是合理的，而預防市場囤積居奇，避免市場大起大落現(xiàn)象發(fā)生則是其重點。

    “這次糧價上漲幅度并不大，”常清認為，11月份同比漲幅為4.7%，屬于可以接受的范圍，因此當前糧油市場仍然穩(wěn)定，考慮到本輪行情是近兩年我國糧價回落后的恢復性上漲，有關(guān)部門更沒有理由過分打壓糧價。相反，谷賤傷農(nóng)，糧價跌落后適度恢復性地上漲，于國于民都不是件壞事，關(guān)鍵是要讓糧價上漲的實惠真正落到農(nóng)民手中。

    還有市場人士指出，不排除一些糧油購銷、加工企業(yè)，利用當前市場缺口，推動糧油價格上揚。為此，有關(guān)部門要加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，打擊不法行為，規(guī)范不當?shù)美缺Ｕ限r(nóng)民從糧食漲價中得到實惠，又保障城市低收入家庭生活不受大的影響。

    切忌“穿新鞋走老路”

    “民以食為天”，為穩(wěn)定糧食市場，政府于2004年出臺了最低收購價政策，規(guī)定在糧食主產(chǎn)省份委托中儲糧公司按照最低收購價收購。2005年以來，我國已經(jīng)連續(xù)兩年共4次啟動了稻谷最低收購價執(zhí)行預案，而在小麥主產(chǎn)省執(zhí)行這一預案尚屬首次。截至今年11月末，有關(guān)部門共收購最低收購價小麥407.5億公斤，早秈稻37.4億公斤，中晚秈稻47億公斤。而自今年11月下旬起，已連續(xù)四次組織競價銷售臨時存儲糧。其中，11月25日競價銷售臨時存儲小麥120萬噸；11月29日銷售早秈稻67.65萬噸；11月30日銷售臨時存儲小麥112萬噸；12月7日銷售小麥80萬噸。

    匯鑫期貨鐵木認為，從目前情況看，國家最低收購價政策是成功的。它一方面促進了糧食生產(chǎn)，保障了國家糧食安全，另一方面避免了“谷賤傷農(nóng)”，保護了農(nóng)民利益。但也必須看到，中儲糧目前的調(diào)控手段較之以前并沒有創(chuàng)新，仍然是“穿新鞋走老路”。

    他表示，兼具公司身份和行政職能的中儲糧，其角色定位其實是矛盾的，在面對瞬息萬變的市場時往往會進退失據(jù)。鐵木以小麥市場為例指出，2000年以來中國即進入“緊平衡”狀態(tài)，而國家收儲規(guī)模大，調(diào)控又往往滯后，“未得市場之利，反得調(diào)控之害?！彼ㄗh，國家收儲時機和規(guī)模應更進一步貼近市場，而糧食流動性更多地掌握在農(nóng)戶手中，讓農(nóng)民有時間根據(jù)變化來買賣糧食或許能更好地發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)功能。

    糧油價格穩(wěn)中或升

    近期糧價小幅上漲而市場總體平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)囤積、搶購等現(xiàn)象，說明目前市價對多數(shù)城市居民來說，尚在可以承受的范圍。而溫家寶總理日前考察北京市糧食市場表明，未來糧價將以穩(wěn)定為主，但從增加農(nóng)民收入出發(fā)，在供應充足、市場基本穩(wěn)定的前提下，讓糧食以及其他農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲的可能仍然存在。

    另一方面，外盤上漲也將在一定程度上拉動國內(nèi)糧價。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（US－DA）預計，2006至2007年度，全球小麥產(chǎn)量5．87億噸，消費量達6．15億噸，期末庫存將從2005至2006年度的1.47億噸降至1．19億噸。稻米方面，預計2006至2007年度全球期末庫存將降至6195萬噸，庫消比14.64％。大豆盡管庫存較大，但受小麥、玉米、稻米影響，也紛紛追漲，這些因素都影響了我國食油市場。特別是我國大豆消費2/3依靠進口，國際市場一漲價，國內(nèi)豆油價格上揚。同時，玉米在被賦予新能源屬性之后，需求量大幅增加。預計2006至2007年度，全球玉米產(chǎn)量為6．89億噸，消費量達7．23億噸，期末庫存9000萬噸。

    分析人士預計，在緊鑼密鼓的糧食拍賣影響下，后市部分品種價格會逐漸趨于平穩(wěn)。但各地糧食收購價的提高也可能導致農(nóng)民待價惜售，導致價格進一步抬高。此外，元旦、春節(jié)即將來臨，這些也將在一定程度上造成價格上漲。