此份報告認為仍必須堅持鼓勵外資政策，但對敏感、戰略性行業，國家需有控制權；此外，還需要依靠財政、稅收等手段規范外國投資者行為。要成立外國投資委員會對特殊外資并購進行調控、申報和審查，建立合理的評估和預警體系，加強對重大外資并購項目的審查，加大對外資并購中國重點和關鍵產業骨干企業的監管力度。應該堅持市場和政府力量的平衡，國外資本和國內資本力量的平衡這兩個原則。值得強調的是，這次報告把中國的引資定位在“大國趕超型”，認為歐美屬于大國成熟型。而正是由于這種定位，可能導致在引進外資的政策上趨嚴。這份內部研究報告很可能會成為發改委制定外資并購敏感行業名單以及建立外資并購特殊審查機制的基礎，因此應當引起重視。