我國上一輪的CPI上漲始于2003年10月,主要是由糧食供需失衡引起的。在各項政策的共同推動下,2005年我國糧食市場基本保持供大于求的態(tài)勢,由糧價及食品價格主導(dǎo)的CPI上揚行情基本告一段落。不過,從2006年二季度開始,我國糧價不斷攀升。進入2007年以后,我國糧價繼續(xù)在高位盤整,并帶動食品價格和CPI快速上升,加大了通脹壓力。
為什么我國在糧食連續(xù)三年增產(chǎn)的情況下,糧價仍然出現(xiàn)較快上漲呢?歸納起來主要有以下因素共同造成了本輪糧價上漲。
首先,雖然我國糧食連續(xù)三年增產(chǎn),但仍屬于恢復(fù)性增長,尚未達到1998年、1999年的水平,因此我國糧食總體供求關(guān)系還處在基本平衡狀態(tài),并沒有出現(xiàn)供大于求的格局。
其次,受糧食減產(chǎn)、庫存下降等因素的推動,去年以來國際糧食價格全線上漲,小麥、稻谷、玉米等農(nóng)作物的價格、漲幅均達到近十年來的最高水平,使得我國進口糧價上漲。
第三,由于原油等能源價格居高不下,各國政府加大對替代能源的研究開發(fā),生物乙醇、生物柴油的高速發(fā)展,導(dǎo)致對作為其原料的玉米、棕櫚油、食糖等糧食作物的需求急劇增長,并推動這些糧食品種的價格大幅上漲。
另外,為了縮小城鄉(xiāng)收入差距,保護農(nóng)民的種糧積極性及其利益,我國對糧食實行最低收購價,進行“托市收購”。
從中長期來看,我國糧食供求矛盾依然突出,只能努力保持糧食供求的緊平衡狀態(tài)。在需求方面,隨著人口總量的增長和居民生活水平的提高,人們?nèi)粘I詈宛B(yǎng)殖業(yè)對糧食的需求是不斷上升的,而且替代能源的用糧需求也在快速增加。因此,糧食需求是剛性、穩(wěn)定增長的。在供給方面,糧食生產(chǎn)則要受到氣候、水資源、耕地面積、技術(shù)、資金等多方面的制約,我國糧食綜合生產(chǎn)能力并不高,抗擊自然災(zāi)害的能力也不強,因此進一步增產(chǎn)的難度和壓力都較大。受此影響,肉禽及其制品、水產(chǎn)品、蛋類等主要副食品的價格也將保持穩(wěn)中漸升的態(tài)勢,消費者將面臨較為長久的食品價格高企時期。
近期糧食、肉禽及其制品價格的大幅上漲必然在相當程度上推高CPI漲幅,預(yù)計5月份的CPI同比漲幅將繼續(xù)突破3%,達3.5%左右,而且這種局面將延續(xù)數(shù)月,這已引起各方面的高度關(guān)注。筆者預(yù)計,如果國家統(tǒng)計局公布的5月份CPI漲幅確實偏高的話,央行出于預(yù)調(diào)的目的,很可能再次加息。