得益于政策與科技
葉興慶認(rèn)為，2004-2007年夏糧連續(xù)四年豐收是建國以來的第三次，相比前兩次的糧食豐收，這次最大的特點(diǎn)，就是政策在其中起到的激勵(lì)作用非常之大。黨的一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策和舉動(dòng)，提高了農(nóng)民種糧的積極性，穩(wěn)定了糧食播種面積，為糧食豐收起到了重要的保障作用。同時(shí)，科技集成創(chuàng)新對(duì)夏糧增產(chǎn)的作用不容忽視。這包括小麥優(yōu)良品種的繁育推廣和農(nóng)民種植技術(shù)的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了糧食產(chǎn)量等。
除以上兩點(diǎn)原因外，丁聲俊分析認(rèn)為，今年夏糧實(shí)現(xiàn)豐收還是在完善社會(huì)服務(wù)體系下取得的成果，很多地方實(shí)現(xiàn)了五統(tǒng)一，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一收購，給農(nóng)民提供了很大方便。并且，這次的豐收是在“多災(zāi)多難”中奪來的增產(chǎn)，先后經(jīng)歷了去冬嚴(yán)重干旱、暖冬大面積旺長、今年春季兩次大范圍低溫凍害、5月中旬黃淮海地區(qū)“干熱風(fēng)”和病蟲害偏重發(fā)生等多種災(zāi)害的重大考驗(yàn)，是不斷與多發(fā)的自然災(zāi)害抗?fàn)帲c多變的氣候條件抗衡、與多生的病蟲害抗御的結(jié)果。
意義重大再保秋糧
丁聲俊認(rèn)為，夏糧連續(xù)四年增產(chǎn)是好消息，但也需要注意幾個(gè)問題。一是我國的糧食生產(chǎn)上秋糧是大頭，但今年的糧食主產(chǎn)區(qū)災(zāi)害比較嚴(yán)重，東北春旱，淮河流域發(fā)生了1954年以來第二大的流域內(nèi)洪水。所以要保證秋糧豐收，從而實(shí)現(xiàn)全年的糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，就要樹立抗災(zāi)保豐收的思想，淮河、洞庭湖、四川、重慶等地要積極生產(chǎn)自救。二是全球的氣候變化引起世界范圍內(nèi)糧價(jià)不斷上漲，美國每噸小麥上漲50美元，上漲了30%，會(huì)對(duì)我國產(chǎn)生一定的影響，我們要引起注意。三是我國總的國情是人多地少，耕地缺乏，我國近期的糧食供給是有保障的，但從中長期來看還不能掉以輕心，絲毫不能放松。
葉興慶說，任何時(shí)候，糧食增產(chǎn)對(duì)全局的意義都十分重大，而在今年，這一意義尤其重大。如今我國的物價(jià)正受到各方面的關(guān)注，而糧食作為最基本的生產(chǎn)生活資料，其豐收對(duì)于穩(wěn)定物價(jià)的意義不言而喻。同時(shí)，當(dāng)前國際糧價(jià)較高，糧食豐收、糧價(jià)穩(wěn)定，有利于我們消化國際糧食漲價(jià)的沖擊。此外，糧食連續(xù)四年豐收的意義還在于，這對(duì)我們的“三農(nóng)”政策提供了有益啟示，即在我國已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中期，勞動(dòng)力大規(guī)模進(jìn)行轉(zhuǎn)移時(shí)，政策的支持對(duì)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展顯得尤為重要，連續(xù)四年的糧食豐收也可以看出，我國正在形成符合中國工業(yè)化發(fā)展階段、符合我國人多地少基本國情的農(nóng)業(yè)政策體系。
著眼長遠(yuǎn)深化糧食改革
李成貴認(rèn)為，保持夏糧豐收成果，當(dāng)前主要是要處理好幾個(gè)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)糧食價(jià)格和購銷體制改革的成功。
一是在糧食生產(chǎn)中要注意提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。糧食生產(chǎn)是典型的土地密集型產(chǎn)業(yè)，我國的經(jīng)營規(guī)模太小，在糧食生產(chǎn)上一方面是要看產(chǎn)量，但我們也要看勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，要看到我國目前的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平還不高，要把農(nóng)民增收的空間做大，需要在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平上下功夫。
二是要處理好生產(chǎn)與流通的關(guān)系。生產(chǎn)與流通是相連的，如何使糧食從生產(chǎn)者手中高效率地流轉(zhuǎn)到消費(fèi)者手中，是一個(gè)至今沒有完全解決的問題。政府應(yīng)該如何或者在何種程度上干預(yù)糧食市場，政府的作用應(yīng)在哪一方面體現(xiàn)，為了提高效率又該如何運(yùn)用市場機(jī)制，競爭的市場機(jī)制又會(huì)帶來什么樣的負(fù)面效應(yīng)等等，所有這些問題都是糧食流通的重要問題。
三是處理好政策與財(cái)政成本之間的關(guān)系。我國對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，在糧食收購上實(shí)行最低收購價(jià)政策，這些政策是要保護(hù)農(nóng)民利益，去年在總體上是成功的，農(nóng)民增收了40多億元，效果明顯。但同時(shí)也在不斷增加財(cái)政成本，對(duì)此問題要綜合思考，既要實(shí)現(xiàn)糧食安全的目標(biāo)，又要使財(cái)政成本降低，要把糧價(jià)支持政策設(shè)計(jì)得更合理。要考慮如何保證最后仍然能夠?qū)崿F(xiàn)順價(jià)銷售。
四是處理好糧食行政管理部門與中儲(chǔ)糧公司的關(guān)系，糧食儲(chǔ)備要實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量，有監(jiān)管。糧食行政管理部門是政策的制定和執(zhí)行者，中儲(chǔ)糧公司是獨(dú)立的法人，是政策的載體，它們之間的關(guān)系要協(xié)調(diào)好。
丁聲俊則認(rèn)為，從今年的夏糧豐收可以得出要有五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持實(shí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策。二是堅(jiān)持加強(qiáng)科技投入，實(shí)行科技入戶，進(jìn)行集成創(chuàng)新。三是堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。四是堅(jiān)持健全完善糧食價(jià)格體系，實(shí)行適度的高糧價(jià)政策，實(shí)施好最低保護(hù)價(jià)政策。五是要堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收。
