會議指出,油料生產和奶業發展,直接關系城鄉居民生活和農民收入。我國油料生產和奶業發展有很大潛力,正處在關鍵時期。各級政府要高度重視油料生產和奶業發展,堅持以農為本,理順利益關系;堅持市場導向,加大政策扶持;依靠科技進步,發展規模化經營;規范企業行為,維護市場秩序;促進油料生產迅速恢復發展,促進奶業持續健康發展。
會議確定了扶持油料生產的政策措施:一是鼓勵主產區恢復種植面積。長江流域主要通過開發冬閑田擴大冬油菜種植面積,東北、黃淮海等地區主要通過合理輪作、間作套種恢復大豆種植面積。重點提高單產,避免與糧棉爭地。二是增加投入。繼續對東北三省和內蒙古種植高油大豆實行良種補貼,補貼規模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。從今年起,在長江流域油菜優勢區實行油菜良種補貼,中央財政對農民種植油菜每畝補貼10元。三是開展油料作物保險試點,逐步將油料作物納入農業保險范圍并給予保費補貼。四是加快油料生產基地建設,統籌研究對油料生產大縣和產糧大縣的獎勵政策。五是提升油料科研創新能力,加快新品種新技術推廣,提高油料生產機械化水平。六是建立健全大豆和食用植物油儲備制度,培育油脂、油料期貨市場,建立產銷預警體系。嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。
會議強調,今年秋冬種生產即將開始,各有關地區和部門要全面落實促進油料生產的各項政策措施,及早安排油料生產,穩定增加播種面積,并幫助農民搞好田間管理。要加強市場調節和監管,做好食用植物油供應和市場穩定工作。
會議明確了促進奶業持續健康發展的主要任務和政策。一是加強良種繁育和推廣,提高奶牛生產水平;二是加快推進規模化、標準化養殖,推廣科學飼養技術,提高原料奶質量;三是大力發展產業化經營,盡快形成合理的原料奶定價機制;四是優化奶業區域布局,提高乳品加工企業素質;五是健全質量標準體系和標識制度,規范市場秩序;六是積極引導乳品消費,努力開拓奶業市場。為此,國家將加大政策扶持力度:將全部產奶的奶牛納入良種補貼范圍;對養殖優質后備母牛給予一次性補貼;建立奶牛政策性保險制度,政府對參保奶農給予一定保費補貼;加強對奶牛養殖戶的信貸支持,幫助部分還貸困難農戶渡過難關;將布氏桿菌病、結核病列入畜禽疫病撲殺補貼范圍;將牧業和擠奶機械納入農機具購置補貼范圍;增加財政補助,支持建設標準化奶牛養殖小區;抓緊完善乳品加工產業政策,促進企業合理布局和有序發展。
會議要求,地方各級政府要切實加強對奶業發展的領導,把推進奶業持續健康發展作為一項重大而緊迫的任務,加大工作力度,狠抓政策落實,確保奶農得到實惠。有關部門要按照職責分工,抓緊制訂和完善具體辦法,確保今年年底前將扶持政策落到實處。
會議還研究了其他事項。
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