１．今年１－８月份的工業(yè)品出廠價格指數(shù)漲幅總體回落：

    ２．工業(yè)品出廠價格漲幅回落，主要受生產資料價格指數(shù)漲幅回落影響：

    工業(yè)品出廠價格中包括生產資料價格指數(shù)和生活資料價格指數(shù)兩部分，今年以來，生產資料價格指數(shù)漲幅回落，并帶動工業(yè)品出廠價格指數(shù)漲幅回落；但生活資料價格指數(shù)受食品價格上漲推動上漲，帶動工業(yè)品出廠價格指數(shù)漲幅提高。兩者相抵，總體看工業(yè)品出廠價格指數(shù)漲幅是回落的。

    ３．居民消費價格指數(shù)漲幅提高：

    ４．居民消費價格指數(shù)漲幅提高，主要受食品價格漲幅提高推動：

    居民消費價格指數(shù)包括工業(yè)消費品、服務的價格指數(shù)，也包括食品價格指數(shù)。今年以來，工業(yè)消費品和服務價格指數(shù)漲幅很低，不到１％；而食品價格指數(shù)則漲幅很高，成為推動居民消費價格指數(shù)上漲的主要因素。

    以上情況表明，今年以來非食品價格漲幅回落，食品價格漲幅提高，并推動居民消費價格漲幅提高，也影響到工業(yè)品出廠價格指數(shù)的變化。

    二、非食品價格漲幅回落，反映經濟總供求關系比較協(xié)調

    物價水平漲落，短期內決定于市場供求關系。供給增長潛力巨大和需求增長受到一定控制，是非食品價格漲幅回落的基本原因。

    新一輪經濟增長是在短缺現(xiàn)象普遍消失的基礎上開始的，社會生產力達到了相當大的規(guī)模，特別是支持生產能力擴大的諸項要素條件較好。當前我國的資金和勞動力供給都比較充裕；在加強自主創(chuàng)新和全面加入國際產業(yè)分工的背景下，應用型技術的供給條件也在改善。隨著改革的不斷深化，企業(yè)對市場變化的反應能力也在不斷提高。因此，只要國內外市場有需求，就會產生相應的供給增長。２００３年以來，隨著國內消費、投資需求趨旺和外貿出口加快增長，我國重化工原材料、能源、運輸?shù)然A產業(yè)的增長都在加快，２００３－２００６年，全國發(fā)電裝機由３．９１４億千瓦增加到６．２２億千瓦，增長了５９％，年均增長１６．７％；煤炭產量由１６．６７億噸增加到２３．８億噸，增長了４３％，年均增長１２．６％；貨運量由１５６億噸增加到１９９億噸，增長了２７．６％，年均增長８．４％；粗鋼產量由２．２億噸增加到４．２億噸，增長了９１％，年均增長２４％；十種有色金屬產量由１２２８萬噸增加到１９１７萬噸，增長了５６％，年均增長１６％。在生產能力快速增長的基礎上，供求緊張狀況基本改變。這一情況表明，生產能力擴大、供給增長的潛力巨大。

    另一方面，需求增長受到的控制越來越多。２００３年以來，通過嚴把土地和資金兩道閘門，提高市場準入標準等多項措施，控制固定資產投資的過快增長；２００６年以來，通過降低出口退稅、加征出口關稅等措施，控制兩高一資（高能耗、高污染、資源加工型）產品出口增長，控制貿易摩擦嚴重的產品出口增長，穩(wěn)定出口，穩(wěn)定外部需求。總體看，內需和外需增長受到的控制增加，增長的穩(wěn)定性提高。

    綜合供給潛力與總需求增長狀態(tài)之間的關系，可以認為，我國經濟總供求關系總體趨于協(xié)調，供不應求和通貨膨脹的可能不僅沒有增加，而且未來可能出現(xiàn)局部的供大于求和產能過剩問題。

    三、食品價格上漲是短期現(xiàn)象

    食品漲價，不是我國農業(yè)生產出了問題，不是人民吃飯的基礎出了問題。２００４－２００６年，我國糧食產量連續(xù)三年增加，今年夏糧產量又同比增長１．３％，糧食供給的基礎是好的。食品價格上漲，短期原因：一是２００６年世界糧食減產，加上美國等產糧大國將玉米用于生產生物質能源；二是針對國內糧食市場供求變化，國家糧食庫存投放不夠及時；三是國內玉米加工乙醇能力較快增長；四是疫情疫病和季節(jié)性因素的影響。長期看，還反映了經濟發(fā)展的一般特點。各國經濟發(fā)展中，隨著工業(yè)化、城市化和居民收入水平提高，農產品和食品價格都呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢。這是市場對工農、城鄉(xiāng)收入分配格局的必然調整，也是我國農業(yè)、農民和農村分享經濟發(fā)展成果的必然反映。在收入較快增長背景下，這一變化對城鎮(zhèn)絕大多數(shù)家庭生活不會產生明顯影響。

    經過采取措施，糧食價格已經大體穩(wěn)定，推動食品價格上漲的主要因素是肉禽制品、雞蛋等價格上漲。其原因主要是短期的。針對這些問題，政府從５月份開始已經采取了多項措施。包括嚴格控制生物質能源加工能力的發(fā)展，穩(wěn)定飼料糧價格；加大疫情疫病防控力度，幫助農民建立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面的保險，對養(yǎng)豬、養(yǎng)雞戶給以一定的補貼等等。在政府的幫助和市場價格上漲的刺激下，肉禽產品、雞蛋等生產規(guī)模明顯擴大。當然，由于這些產品的生產有一個自然周期，供給增長要滯后一段時間。但預計９月份，至遲到１０月份，相關供給會明顯增加。因此，食品價格較快上漲的態(tài)勢至遲保持到１０月份，之后其漲幅將開始回落，居民消費價格的漲幅，工業(yè)品出廠價格的漲幅等隨著也都會開始回落。

    綜合以上分析，我認為今年下半年物價將出現(xiàn)由高到低的變化，全年工業(yè)品出廠價格指數(shù)漲幅將低于上年；居民消（作者：張立群 單位：國務院發(fā)展研究中心宏觀部）