主持人：謝謝方言女士，方言女士的演講清晰的講出了中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，接下來有請(qǐng)國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長程國強(qiáng)，程國強(qiáng)博士是享受國務(wù)院特殊津貼的專家，他多次參加過中央文件政策和中央1號(hào)的起草工作，他的研究成果曾獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，和軟科學(xué)一等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，和中國國家杰出青年基金，商務(wù)部中國政府WTO通報(bào)咨詢顧問，農(nóng)業(yè)部WTO農(nóng)業(yè)談判顧問，中國進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)委員，并且是中國人民大學(xué)等高等院校的兼職教授。程博士為我們演講的題目是中國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與政策取向。

    程國強(qiáng)：非常感謝大會(huì)讓我有機(jī)會(huì)參加這么大的大會(huì)。希望我們的大會(huì)越辦越成功。在這個(gè)會(huì)上我想跟大家匯報(bào)是我們中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景一些基本的觀察，包括油脂，尤其是這幾年油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際線索和一些基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，再加上對(duì)未來的判斷，說出自己的框架供各位參考。

    但是由于單位正在開一個(gè)很重要的會(huì)，我是提前出來了。我的題目只有30分鐘就可以講出來了，如果還要講一下宏觀經(jīng)濟(jì)的話，時(shí)間就不夠。大概是四個(gè)情況，首先我講一下題目，為什么我今天定這個(gè)發(fā)言題目，從歷史性出發(fā)，總書記在十七大做的報(bào)告，總書記在十七大報(bào)告中提出要帶領(lǐng)全國人民在新的歷史出發(fā)，要抓住和用好重要的戰(zhàn)略期，推進(jìn)全面小康社會(huì)的建設(shè)，推進(jìn)中國現(xiàn)代化的建設(shè)。對(duì)于油脂行業(yè)來講，2007年是不錯(cuò)的，我問了很多企業(yè)家的朋友們，他們今年都掙錢了，但是從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)背景看，中國既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，不單是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是社會(huì)結(jié)構(gòu)都到了關(guān)鍵時(shí)期，我們正面臨這要邁向進(jìn)入新的歷史期間的重要期。所以在座的企業(yè)家的朋友，整個(gè)油脂行業(yè)要從新的歷史期出發(fā)再創(chuàng)輝煌。

    從這樣的角度來談這個(gè)問題的觀察，首先跟大家簡單報(bào)告一下當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的形式，這里介紹三個(gè)情況，一個(gè)是對(duì)目的形式的判斷，剛才方女士已經(jīng)把CPI上漲的情況做了介紹，對(duì)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形式各方面存在這一些疑慮，而且在預(yù)期上不是很穩(wěn)定，于是怎么判斷好這個(gè)形式，對(duì)今后的發(fā)展至關(guān)重要。

    另外這一輪的價(jià)格上漲，我們要從哪個(gè)角度觀察，第三是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢展望。

    今年的形勢總體下滑，在5-6月份，整個(gè)價(jià)格上漲的同時(shí)，很多人做出了悲觀的預(yù)測，到下半年實(shí)際上在宏觀調(diào)控的作用下得到了有效的改善，目前的經(jīng)濟(jì)形勢是非常穩(wěn)定的，這樣基本上有四個(gè)方面的切斷，第一經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，比如說前三季度GDP增速累計(jì)為11.5%，比上年同期加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)，最重要的基點(diǎn)就是我們的農(nóng)業(yè)，作為百家之計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品(26.91,-0.35,-1.28%,進(jìn)入該吧)開始全面上漲，包括我們植物油。但是今年非常重要的是整個(gè)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)豐收，尤其是糧食連續(xù)四年的豐收。中間出現(xiàn)了一些波動(dòng)，包括生豬的價(jià)格，但是到目前為止，整個(gè)態(tài)勢穩(wěn)定了，這是支持整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)非常健康穩(wěn)定的增長。

    第二是經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性，也就是在需求的三架馬車中已經(jīng)去向協(xié)調(diào)，投資回落，銷售提升了，外貿(mào)也有一點(diǎn)回落，這使消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了37%，投資達(dá)到41.6%。

    第三是經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，中國政府連續(xù)幾年財(cái)政收入都出現(xiàn)大量的增收，估計(jì)今年的增收在7千多億，這相當(dāng)于以前10年的財(cái)富收入綜合，所以現(xiàn)在政府手上有了錢可以做一些實(shí)際的事情。

    第四、人民的生活得到了一定的改善，農(nóng)民居民的收入呈增長趨勢，尤其是農(nóng)民的收入，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，中國一前三季度農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長14.8%，由于政府財(cái)力雄厚了，在社保和公共社會(huì)服務(wù)方面加大了幅度。大家知道溫家寶總理宣布，從今年開始，對(duì)農(nóng)村普遍實(shí)行低保。

    當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突然問題，目前主要的問題表現(xiàn)在投資的增長仍然比較快，很難剎的住，盡管我們有幾道閘門拉，還有一個(gè)是資金流動(dòng)性過剩仍然比較突出，貿(mào)易順差也在壓縮，但是仍然比較大。全社會(huì)擔(dān)心的

    房價(jià)和股價(jià)這么高，是全世界沒有經(jīng)歷過的，也是有一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    第二就是如何看待今年消費(fèi)價(jià)格上漲，到10月份CPI達(dá)到了6.5%，離經(jīng)濟(jì)膨脹的警戒線還有一定的距離，其實(shí)專家們對(duì)膨脹的警戒線都不一致，我們后來發(fā)現(xiàn)把警戒線變成8%，10%對(duì)中國來講都有他的含義。所以從目前情況看，因?yàn)橹挥惺称穬r(jià)格在上漲，其他的包括資源價(jià)格，產(chǎn)能對(duì)于整個(gè)膨脹的推動(dòng)基本是沒有動(dòng)力的。所以非常理性的看待今年的消費(fèi)上漲有利于我們判斷今后的方向。我們做了一個(gè)分析，大概今年的CPI的上漲主要由食品價(jià)格拉動(dòng)，這個(gè)表大家可以看一下。(PPT)

    到今年的8月份，CPI同比分析，上漲了6.8%，在涉及到CPI的因素當(dāng)中，食品當(dāng)中上漲的25%，其他的沒有超過了5%。所以今年的CPI的價(jià)格上漲是最典型的結(jié)構(gòu)上漲，另外從其他的方面可以得到印證，比如說總供求平衡，上漲的壓力不大。另外一個(gè)問題是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，正確認(rèn)識(shí)要素成本上升和資源價(jià)格改革的關(guān)系，在物價(jià)上漲中他能占多家的比重，我們實(shí)際上有有一些規(guī)律，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，有的價(jià)格是要上漲，有一些是漲不了的，比如說如果資源和勞動(dòng)力上漲，是不能導(dǎo)致物價(jià)水平的上漲。而一些不可替代，不可再生的產(chǎn)品，影響是剛性的。我們面臨著很重要的改革，對(duì)資源的價(jià)格體系進(jìn)行生態(tài)的轉(zhuǎn)換，這樣才能保護(hù)所得經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

    第三點(diǎn)是對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)形勢展望，第一個(gè)是世界經(jīng)濟(jì)走勢展望，第二是中國的形勢。從世界經(jīng)濟(jì)來看，世界的不穩(wěn)定和不確定因素增加，有兩點(diǎn)，一個(gè)是油價(jià)走高，這是我們非常擔(dān)心的問題，另外一個(gè)是美國的次級(jí)債危機(jī)，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有很大的影響，同時(shí)對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)影響很大。美國的經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)要減少一些，我們剛剛講的是次級(jí)債危機(jī)，房地產(chǎn)價(jià)格縮水等等。另外一個(gè)是美元貶值，美國膨脹壓力也開始出現(xiàn)。第三次級(jí)債危機(jī)影響到范圍還有待觀察，危機(jī)可能會(huì)不同的金融產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)擴(kuò)散，放大金融市場的振蕩。

    第四、從有關(guān)專家的調(diào)研看，整個(gè)市場看跌，至于次級(jí)債危機(jī)會(huì)引發(fā)全面持續(xù)的經(jīng)濟(jì)簫條嗎？專家有幾個(gè)觀點(diǎn)，第一是否定的，美國的次級(jí)債危機(jī)難以引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)的簫條，整個(gè)基本面還是好的，雖然美國遇到這樣的問題，這是大動(dòng)力的政策，他要減少不一樣，還有歐盟和日本的經(jīng)濟(jì)相對(duì)來講比較穩(wěn)定。

    由于油價(jià)的上漲，也刺激了石油比較豐富的國家增長，比如說非洲和俄羅斯，他們對(duì)穩(wěn)定整個(gè)經(jīng)濟(jì)是有比較大的作用。

    第二就是流動(dòng)新過剩依然是當(dāng)前世界貨幣形勢的基本特點(diǎn)，國際貸款利率維持低水平是好的。

    第三就是油價(jià)仍會(huì)高位運(yùn)行，但大幅攀升的可能性減少。比如說油價(jià)太高，大家千方百計(jì)采取替代的辦法，減少使用，美國這個(gè)國家要保持自己的穩(wěn)定，我估計(jì)他們有自己的辦法，總的來講，世界經(jīng)濟(jì)有不確定的因素，充滿了不定數(shù)，但是總體來看不會(huì)出現(xiàn)明顯的回落，我們講的回落不會(huì)有大的問題，但是并不意味著他們有挑戰(zhàn)，注意我們的觀察，目前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)有三個(gè)方面，一個(gè)是食品能源和原材料等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，勞動(dòng)力成本上漲，全球性通脹壓力會(huì)繼續(xù)加大，中國出現(xiàn)這種情況不是唯一的，在很多地區(qū)和國家都出現(xiàn)這種情況。

    第二就是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的格局，可能使美國萎靡不帳戶逆差進(jìn)行融資的難度加大，第三是嚴(yán)重的貿(mào)易失衡可能會(huì)引發(fā)日益加劇的貿(mào)易保護(hù)主義。這樣使全球的外貿(mào)增加一些難度。

    從中國來講，有幾個(gè)特點(diǎn)，首先是需求，需求來看，有投資、出口，我們現(xiàn)在把投資和高速增長的勢頭遏制住。如果我們不把經(jīng)濟(jì)搞上去不是硬道理，對(duì)于明年來講，有幾個(gè)因素可以使投資的增長保持穩(wěn)定，一個(gè)是由于市場競爭的激烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資預(yù)期回報(bào)不高，投資會(huì)越來越減少，我就不相信企業(yè)會(huì)像99年-2005年來進(jìn)行房地產(chǎn)行業(yè)，在進(jìn)入這個(gè)行業(yè)要看。第二個(gè)是政府的調(diào)控手段開始落實(shí)，本屆政府在宏觀調(diào)控方面手段比較高，措施比較完善，效果越來越明顯。所以明年把全社會(huì)的投資控制在25%的可能性是比較大的，如果能夠維持這個(gè)水平，就可以保持今年的勢頭。

    第二就是消費(fèi)，老百姓有錢了，比如說買房買車，盡管房價(jià)比較高，但是他們還會(huì)買，預(yù)計(jì)明年的增長會(huì)達(dá)到13%。

    第三是出口，世界經(jīng)濟(jì)增速放慢會(huì)影響國際貿(mào)易擴(kuò)大，制約我國出口增長，下條出口退稅率等政策會(huì)繼續(xù)一直出口過快增長，

    人民幣升值逐步加快，土地、勞動(dòng)力和零部件等成本逐步提高，將影響出口增長，預(yù)計(jì)明年出口增長20%左右。從總供給看，有幾個(gè)對(duì)我們有利的因素，就是我們的煤電油運(yùn)緊張的狀況會(huì)繼續(xù)環(huán)節(jié)，另外一個(gè)是市場個(gè)政策因素有利于糧食和生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增長。總供給的形式不錯(cuò)。把兩方面結(jié)合起來，明年價(jià)格上漲，明年CPI和今年差不多，不會(huì)說一下突破到什么水平。我們預(yù)期有穩(wěn)定的增長，而且在我們調(diào)控的范圍內(nèi)增長。居民消費(fèi)價(jià)格可能上漲4%左右，由于需求仍然較高增長水平，因此經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)在10.5%左右。這是我們的經(jīng)濟(jì)形勢。

    下面我講一下中國油籽行業(yè)10年回顧，我們1996年整個(gè)油籽的供需進(jìn)行了拐點(diǎn)，國內(nèi)內(nèi)需不足，需要進(jìn)口來增加植物油和豆粕的需求。從1996年到現(xiàn)在的發(fā)展歷程，對(duì)我們現(xiàn)在來講，既累計(jì)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)又有深刻的認(rèn)識(shí)。我們現(xiàn)在大規(guī)模的投資大豆行業(yè)，2000年大豆突破1千萬噸，2001加入WTO，又出現(xiàn)了幾個(gè)政策，我們出臺(tái)了大豆的兩種補(bǔ)貼，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)體系中的兩種補(bǔ)貼就是從大豆開始。還有就是油菜籽，到2003年大豆的進(jìn)口突破2千萬噸，2004年是對(duì)大豆行業(yè)產(chǎn)生深刻影響黑色的星期五，整個(gè)行業(yè)遭受了一次重傷。另外還出現(xiàn)了其他的一些問題，包括所保護(hù)巴西的紅豆事件，出臺(tái)了檢驗(yàn)制度，還有修改了外商投資目錄，還有大連商品交易所推出了現(xiàn)在還沒有啟動(dòng)2號(hào)大豆，2005年全面布局進(jìn)入了加工行業(yè)。2006年以農(nóng)業(yè)部為主的行業(yè)協(xié)會(huì)成立的，還有一個(gè)很重要的事件，就是中糧集團(tuán)重組，到今年我們判斷，我們觀察到加工行業(yè)繼續(xù)在重組，但是勢頭放緩，國務(wù)院出臺(tái)了一個(gè)政策，方女士講了我就不說了。我們看一下10年發(fā)生了什么變化，植物油10年看供給，供給的總量從1996年的1千多萬噸到2006年的2400萬噸。這是所有農(nóng)產(chǎn)品最大的變化。一般的增加1%都了不起了，這是食品行業(yè)增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，但是我們請(qǐng)大家關(guān)注的是，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，國內(nèi)的生產(chǎn)的部分是從1996年的836萬噸增加到1063萬噸。增長的機(jī)會(huì)帶來的好處國內(nèi)沒有拿到很多。用進(jìn)口的油籽加工的植物油占的總量是51%，相當(dāng)于在進(jìn)口植物油是224斤。全國人均吃的植物油19斤是國外進(jìn)口來的。

    比如說在進(jìn)口里面，進(jìn)口里面增幅最大的是大豆，年均增長率1996-2006年是37.1%，其次是棕櫚油達(dá)到了17.3%，進(jìn)口的油在整個(gè)進(jìn)口份額中棕櫚油最大占到了40.7%，大豆是38.5%。

    需求也有一些讓我們感到很意外的變化，就是食物油供給發(fā)生了根本性的變化，從10年來看，我們發(fā)現(xiàn)花生油消費(fèi)有了一點(diǎn)增長，大概增長了3.7%，從254萬噸增加到265萬噸。增長的幅度不高，增長最高是豆油，棕櫚油說是更突出，是101萬噸到現(xiàn)在接近的500萬噸，我們現(xiàn)在的植物油朝哪個(gè)方向發(fā)展，我們比較1996年的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，過去的主打油是菜籽油，占到整個(gè)消費(fèi)的31%，而現(xiàn)在只占到21%，豆油以前是20%，而現(xiàn)在占到了30%，棕櫚油是十分之一，而現(xiàn)在到了五分之一。這10年還有一個(gè)顯著的變化，就是加工行業(yè)成長起來，我們的實(shí)質(zhì)的競爭是加工業(yè)，這是圖是上半年的數(shù)據(jù)。國內(nèi)在植物油加工行列，開始集中，跟前幾年混亂的局面基本被改變了，集中化的背后就是制度化。

    第三我們對(duì)這10年的回顧以及他們帶來的政策上的含義，就是所謂的10年的啟示。有四個(gè)方面。

    第一、10年的發(fā)展軌跡非常清楚的告訴我們，國內(nèi)生產(chǎn)能力下降，靠國內(nèi)的耕地和水解決不了中國吃油的問題，而且這里面本身物資源有限性和資源之間的競爭，包括東部種油價(jià)和花生，不是老外過來了，是因?yàn)閮r(jià)格不合適就改種了。過去政府一直支持糧食，比如說良種補(bǔ)貼，只有糧食有，而油菜籽是沒有的，我們覺得政策導(dǎo)向要考慮一下，當(dāng)耕地有緊張，就有必要利用國外的資源來解決糧油問題。中國油籽生產(chǎn)將取決于高技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源約束的突破。

    第二個(gè)啟示就是植物油利用國際資源不可避免，為什么油籽與植物油大量進(jìn)口，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，帶來消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張，它需要吃這么多肉，需要吃這么多的油等等。我們可以給一個(gè)圖給大家看看，(PPT)，這是人均GDP，這個(gè)數(shù)字讓各位感到很振奮，到2000年的時(shí)候，人均GDP是949美元，按照十七大的報(bào)告，如果以2000美元基礎(chǔ)，到2010年我們要翻一番。到了2020年我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)是翻兩番。但實(shí)際上這個(gè)目標(biāo)初步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，比如說在去年人均GDP已經(jīng)是2000美元。我們提前的5年的時(shí)間提前了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。因此我們可以預(yù)見，到2020年人均GDP肯定過4千美元消費(fèi)，這是什么概念呢？你們看日本和韓國這個(gè)時(shí)候，他們的結(jié)構(gòu)是什么？回過頭我們看一下，為什么我們要吃這么多的植物油，為什么要這么多的豆粕。主糧消費(fèi)減少，而肉蛋的消費(fèi)在快速增長。我們還是繼續(xù)看好這個(gè)行業(yè)。

    如果沒有把市場打開的方式，估計(jì)我們還停留在1996年的水平，正是因?yàn)槲覀冮_放了這個(gè)市場，所以我們看到外面的世界真的很大。還有就是政策上的悖論，剛剛我提到了大連，這兩個(gè)之間的關(guān)聯(lián)太大，結(jié)盟政策的本身是限制進(jìn)口，到目前為止我們沒有看到限制進(jìn)口，那這樣風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避，這也是一個(gè)政策問題，在行業(yè)中配套那些行業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策，我們可以快速發(fā)展，必須健康，穩(wěn)定，必須規(guī)避國際市場所傳達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)。

    第三就是在產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)上，我們也看到了外資確實(shí)在加工行業(yè)在攻城略地，曾經(jīng)有一種情況怪政府，我們是歡迎國外投資，我們擴(kuò)大招商引資。這里面我覺得存在一些問題，但是企業(yè)也要考慮，在這種情況下怎么做大做強(qiáng)。可能他不能成為世界的500強(qiáng)，但是你有一個(gè)積累，我們也分析了，國內(nèi)企業(yè)除了考慮所謂資本運(yùn)作和資本動(dòng)員后，跨國企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理也要學(xué)習(xí)。2004年我們還有一個(gè)協(xié)會(huì)到大豆商會(huì)，大豆商會(huì)的會(huì)長說，大豆這么上漲歷史有過，但是有過那一瞬間破滅了，就是回來的可能性大，很多企業(yè)就說，賺錢的機(jī)會(huì)來了，如果有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的話也不會(huì)這么說。最近這兩年我們跟跨國公司談，他們給我們的忠告是一定要穩(wěn)定發(fā)展，我想外資攻城略地給我們了教訓(xùn)，但是他們帶來了經(jīng)驗(yàn)，今天這么講，對(duì)國內(nèi)的企業(yè)是不公平的，但是我還是要給忠告，你們一定要加強(qiáng)你們的管理，一定要學(xué)他們的長處，他們能夠做100年有他們的道理，而且他們是家族企業(yè)。

    第四個(gè)啟示就是之宏觀調(diào)控難度的越來越大。政府在這幾年想了很多辦法，但是效果不是很明顯，我們管糧食是一管到位，但是管油是管不了。對(duì)政府來講挑戰(zhàn)會(huì)越來越大。因此在總結(jié)四點(diǎn)之后，有它的教訓(xùn)，也有經(jīng)驗(yàn)，要從這樣新的歷史期出發(fā)，我們?cè)撛趺崔k。

    下面這個(gè)問題是全局性的，不是植物油了。在座的企業(yè)和專家們，要從全局的角度看中國10-20年中國所面臨的發(fā)展方向，所面臨的矛盾，它的挑戰(zhàn)，我有三個(gè)問題引起企業(yè)和專家告示，第一個(gè)是從總體判斷，中國農(nóng)產(chǎn)品需求進(jìn)入了快速增長的階段，對(duì)于在座的來講，它是一個(gè)成長的動(dòng)力，是賺錢的機(jī)會(huì)。但是對(duì)我們來講，對(duì)政府來講，我們感覺有挑戰(zhàn)，我們覺得最近這及個(gè)農(nóng)產(chǎn)品增加有三大方面，第一個(gè)是人均GDP還要漲，到2020年達(dá)到4千美元，4千美元的背景告訴我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)還會(huì)變化，需求結(jié)構(gòu)內(nèi)部也會(huì)進(jìn)行變化，所以總量、規(guī)模的擴(kuò)大是不可主導(dǎo)的，或者是不可逆轉(zhuǎn)的，我們要面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)。

    我要強(qiáng)調(diào)的是另外一點(diǎn)，胡錦濤總書記要講，我們要高舉中國特色這個(gè)旗幟，為什么講特色，如果所有的國家都安排一個(gè)國家的安排和管理，很多國家都失敗了，只有中國按照中國特色管理獨(dú)樹一幟。中國保持了30年9%的高度發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)歷史上是少見的，能夠在經(jīng)過保持7%的國家，到目前為止只有三個(gè)國家，韓國、香港、新加坡。尤其是我們經(jīng)濟(jì)從2000年之后保持作10%的增長，所以我們的特色這個(gè)旗幟要高舉，我們不想成為世界的榜樣，我們工作有工業(yè)化的問題，城鎮(zhèn)化的是我們的特色，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)急劇的增長農(nóng)產(chǎn)品的增加。

    城鎮(zhèn)化率接近了44%，我們有44%的人口生活在城鎮(zhèn)地區(qū)，但是不一定是城市戶口，如果你離開了農(nóng)村在城市打工半年都算進(jìn)去，這意味著什么？1996-2006年，全國的總?cè)丝谠鲩L了9千萬，相當(dāng)于增加了一個(gè)德國，10年間人口城鎮(zhèn)化率人均提出了1.34個(gè)百分點(diǎn)，每年會(huì)增加2千萬以上的城鎮(zhèn)人口。10年之間增加了兩個(gè)億的人口。問題在于城鎮(zhèn)人口對(duì)食品的消費(fèi)跟農(nóng)村的消費(fèi)不一樣，我們研究表明這2億人口或者是每年2000萬人，開始是生產(chǎn)者，后來變化的需求者，對(duì)需求的推動(dòng)大家可想而知。本來他們是生產(chǎn)大豆的，現(xiàn)在他們不生產(chǎn)了，而且我們也發(fā)現(xiàn)按照中國目的的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，比如說植物油比農(nóng)民高出15.5%，家禽高出47.7%，而蛋類要高出133.3%，水產(chǎn)品要高出200%。這對(duì)我們的壓力很大，這么做下去，怎么來做。我們要采取各種各樣的措施保證農(nóng)產(chǎn)品的供給，就是要解決這個(gè)問題。

    第三個(gè)因素是農(nóng)業(yè)率，影響商品農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量增加的因素還有，農(nóng)民生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，專業(yè)化的趨勢越來越明顯，農(nóng)民在生產(chǎn)糧食，他生產(chǎn)的玉米不能直接吃，還得加工，這里加工區(qū)域化的格局，對(duì)商品性農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)也有比較大的需求，這樣也改變了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供求的格局。總的來看，在今后的10年、20年，農(nóng)產(chǎn)品的需求將進(jìn)入非常快的增長時(shí)期，而且與80、90年代農(nóng)產(chǎn)品增長不一樣，過去只是速度提高，但是質(zhì)量也是非常高，所以感覺對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的壓力越來越大。這是第一個(gè)大家看到的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，需求問題，第二從供給面來看，我們?cè)絹碓缴羁痰母惺艿秸麄€(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展供給形勢不容樂觀，主要問題來自于自然、耕地、水和基礎(chǔ)設(shè)施，我們看一下耕地。

    耕地有一個(gè)數(shù)字，1996年到2006年10年間，我們總共減少了耕地面積是1.24億，這是什么概念，在全國所有省份中，耕地過1億規(guī)模的省份只有6個(gè)省，而且那個(gè)時(shí)候工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的程度沒有這么快，在今后的10年20年的發(fā)展中，耕地也會(huì)減少，如果這么下去，原來是6個(gè)省，以后是5個(gè)省，因此這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的供給最基本的要素短缺矛盾越來越突出，而且短缺的趨勢是剛性的。現(xiàn)在為了保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不搞工業(yè)化，不搞城鎮(zhèn)化，但是我們現(xiàn)在最重要的把農(nóng)村人轉(zhuǎn)移到城市生活。你又不能停下來，有了這樣的前提，農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力很大。

    另外一個(gè)是水。我想強(qiáng)調(diào)的水的短缺讓我們深思，目前的糧食供應(yīng)的格局，中國人都知道有一個(gè)讓我們感得非常驕傲的運(yùn)河，運(yùn)河的供應(yīng)是什么嗎？就是把南方的糧食運(yùn)到北方。可以從90年代開始這個(gè)格局打破了，是北糧南運(yùn)。我們擔(dān)心這種格局要持續(xù)多久，北糧南運(yùn)對(duì)我們來講不是好消息，還有一個(gè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，有了一些地并不好，每年因自然災(zāi)害損失的糧食就超過700億斤。傳統(tǒng)的中國人都應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)增加憂患意識(shí)。這是我對(duì)整個(gè)問題的判斷。

    中國農(nóng)產(chǎn)品的市場可預(yù)見的將來，應(yīng)該是進(jìn)入供給關(guān)系比較緊張，價(jià)格是高水平的階段，低價(jià)的時(shí)代沒有了，從2006年第四季度開始，糧食的上漲將拉開了農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)時(shí)代。這是我們做的預(yù)言，也可能是錯(cuò)誤的。但是我們堅(jiān)信我們的判斷不會(huì)有很大的差別，可能有一些小波動(dòng)，但是總體是這樣的。

    第三是中國的農(nóng)業(yè)受全球農(nóng)業(yè)格局的影響越來越大，有三個(gè)方面的情況，一個(gè)是市場的開發(fā)，剛才方言女士做了一個(gè)描述，我的印象中，2004年第一次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，因此我們判斷從此之后中國將進(jìn)入貿(mào)易逆差的時(shí)代，第二我們用一年的時(shí)間從農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口從100億美元到200億美元，這個(gè)應(yīng)該是需要5-6年，但是中國只用了1年。第三是加入世貿(mào)組織，國內(nèi)國際市場一體化增強(qiáng)，資源配置增強(qiáng)。

    第二就是全球農(nóng)業(yè)格局發(fā)生重大變化，生物質(zhì)能源對(duì)全球農(nóng)業(yè)變化，如果石油價(jià)格維持目前這個(gè)水平，很可能糧食格局會(huì)發(fā)生巨大的變化，對(duì)中國來講，也帶來了挑戰(zhàn)。美國的農(nóng)業(yè)化隨便變一下，對(duì)中國都有重大的影響。還有全球農(nóng)業(yè)集中化增強(qiáng)了，大公司越來越大，除了把傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，包括糧食貿(mào)易集中在他們手上，他們現(xiàn)在向加工行業(yè)和食品行業(yè)靠近。中國農(nóng)產(chǎn)品的亮點(diǎn)就是我們抓住了全球加工的機(jī)會(huì)，如果這個(gè)機(jī)會(huì)拿到，我們國內(nèi)人民又會(huì)給人打工的局面。你們?nèi)绾蝸韰⑴c全球農(nóng)業(yè)規(guī)模化。到了目前的階段，我們從新的歷史形出發(fā)，抓住重要的機(jī)遇，不僅對(duì)國家很重要，而且對(duì)企業(yè)的成長也有生死攸關(guān)。不對(duì)的地方給大家批評(píng)指正。如果媒體要報(bào)道觀點(diǎn)，給稿子給我看一下，你們把電子郵件給我，我會(huì)盡快的把稿件還給你。最后謝謝大家。