陸志明

    為應(yīng)對連續(xù)數(shù)月以來持續(xù)高通脹引發(fā)的基本物價普遍上漲態(tài)勢，國家發(fā)展改革委員會近期出臺了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，實(shí)行臨時價格干預(yù)主要針對不合理的漲價部分，并不改變企業(yè)自主定價的性質(zhì)，對合理的漲價，政府不會干預(yù)。

    就在國內(nèi)宣布臨時干預(yù)物價之時，國際市場上主要大宗商品，尤其是原油價格已出現(xiàn)明顯的回落。由于受全球經(jīng)濟(jì)看淡與美國原油庫存超預(yù)期增長的影響，國際油價繼續(xù)下挫，16日紐約市場原油期價盤中跌破每桶90美元。而與此同時，同為國家基本價格管制商品目錄的柴油價格也出現(xiàn)大幅下挫，其中成都以20%的跌幅高居榜首。

    導(dǎo)致國內(nèi)外通脹階段不同的根源仍在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的不同階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于快速擴(kuò)張的階段，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長不可避免地需要投入大量的能源、原材料和勞動力要素，因而前一階段人民幣升值、大宗商品價格快速上漲與國內(nèi)對勞動力保障制度的完善推動了企業(yè)生產(chǎn)成本的急劇提升。

    事實(shí)上，不僅僅是中國內(nèi)部貿(mào)易價格出現(xiàn)明顯漲幅，就連競爭壓力較大的對外貿(mào)易產(chǎn)品的價格也出現(xiàn)前所未有的漲勢。據(jù)美國官方公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2007年從中國進(jìn)口的商品價格上漲幅度達(dá)2.4%，并且這一趨勢在2008年將有進(jìn)一步的提升。曾經(jīng)是美國貿(mào)易保護(hù)主義者夢寐以求的“進(jìn)步”成為美聯(lián)儲擔(dān)憂美國潛在通脹加劇的源頭之一。

    而以美國為首的發(fā)達(dá)國家則受到次貸危機(jī)的推動，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期。鑒于目前全球消費(fèi)的主要集中地仍在發(fā)達(dá)國家，新興市場經(jīng)濟(jì)國家的出口目的地也主要在歐美日發(fā)達(dá)國家，一旦發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條，那么對新興市場的有效需求也將減弱，從而推動上游農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等大宗商品價格的回落，并最終導(dǎo)致通脹向通縮過渡。

    中國目前雖仍未進(jìn)入到這一緊縮周期之中，但是進(jìn)入到這一周期之中的趨勢已開始顯現(xiàn)。其主要原因有以下兩點(diǎn)：一是上游原材料和能源日益依賴于國際市場的供給，而國際市場短期提價的壓力依然巨大，尤其是近期舉行的鐵礦石談判，賣方公然再度要求提價70%；二是下游出口產(chǎn)品與內(nèi)需市場在價格日益高昂的情況下，有限的消費(fèi)能力勢必難以支撐長期的價格上漲。從這個角度來看，國家臨時性限制提價能起到平滑漲價壓力，防止經(jīng)濟(jì)由過熱快速轉(zhuǎn)為過冷局面的產(chǎn)生。

    此外，從實(shí)踐操作的視角來看，短期內(nèi)實(shí)施臨時性的價格管制有利于消化不穩(wěn)定、不合理的漲價因素，保障居民基本生活質(zhì)量的提高，尤其是中低收入階層生活質(zhì)量的穩(wěn)定。同時依據(jù)國家相關(guān)《價格法》的規(guī)定，嚴(yán)格控制臨時物價管理的合理性、臨時性和輔助性。一是合理性，列入物價管理的應(yīng)屬少數(shù)能影響到社會公眾基本生活保障的必需品，這樣政策才能保證其公共性；二是臨時性，任何一種價格管制從根本上來說都是違反市場原則的，僅適用于市場短期失靈時的調(diào)整，而不能長期取代市場機(jī)制的作用；三是輔助性，臨時價格管制的一個很重要目的是穩(wěn)定價格預(yù)期機(jī)制，防止市場出現(xiàn)囤積居奇、哄抬物價等不合理漲價現(xiàn)象的產(chǎn)生。

    從全球經(jīng)濟(jì)2008年的走勢來看，發(fā)達(dá)國家面臨的衰退風(fēng)險(xiǎn)最終會席卷到全世界的每一個角落，雖然以中國為代表的少數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)國家在初期因經(jīng)濟(jì)所處階段不同而不受其影響，但是如果危機(jī)進(jìn)一步深入，同樣也難以擺脫其帶來的負(fù)面影響。在這樣歷史背景下，推出臨時性的價格限制政策能夠起到穩(wěn)定通脹預(yù)期、平滑經(jīng)濟(jì)過渡的作用，但是也應(yīng)當(dāng)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，及時取消或調(diào)整臨時價格管制。