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陳錫文憂心國際糧價傳導:應該停止糧食出口

  作者: 來源: 日期:2008-03-14  
     作為中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任,陳錫文接受《第一財經日報》采訪時表示,今年要保持糧食價格穩定和保持糧食生產的穩定,難度很大。

    “別的不說,首先一個南方十幾個省遭遇冰雪災害,有些農業設施就破壞了,北方沒有受這次冰雪災害太大影響,但目前看旱情卻非常嚴重。”他說。

    據民政部此前的統計,南方雪災已經造成我國2530萬畝農作物絕收。

    “我國應該停止糧食的出口。”陳錫文解釋說,首先2007年我們實際上糧食出口只有480多萬噸,在國內產量中的比重1%都不到。再者是不要讓國際糧食價格大幅度上漲的因素傳導到國內。

    “如果你允許大量出口,那么現在國際市場小麥價值400美元一噸,折成國內價格,近3000元人民幣1噸,而在國內的零售貨架上,3元多1斤面粉,老百姓會是什么反應?”陳錫文說。

    他認為,還要考慮天有不測風云這個因素,沒有足夠的糧食儲備是不行的。

    “現在市場銷售的植物油,大部分是進口的,這個價格是被國際市場決定的,因此油價不斷上升,我們沒有多少辦法,糧食如果再出現這種情況的話,后果難料。” 陳錫文說。

    而對糧食供給不穩問題,陳錫文認為,其背后是目前存在“三農”投入的長期不足。

    陳錫文認為,財政科目上很多投入實際不是農業內的,真正投入農業的只有20%,而這點投入是杯水車薪,目前農田有效灌溉面積是44%。

    今年2月份居民消費價格指數(CPI)同比增長8.7%,其中,有近7個點是因為以糧食為主的食品拉動了物價上漲。

    對此,陳錫文強調,因成本推動和縮小城鄉差距,農產品價格上漲是有道理的,問題是應該避開敏感階段。同時他還強調農產品價格提高也不能完全由消費者來承擔。

    作為應對措施,陳錫文提出我國應加大直接補貼農產品力度。根據世貿組織規定,發展中國家對農產品的直補不能超過農業生產總值的10%,發達國家不能超過5%,“入世時我們經過談判承諾不超過8.5%。我們現在各種對農產品的補貼加起來是800億元左右,2007年農業生產總值達到28910億元,這樣可以補貼2200億,還有補貼空間。”

    對于社會上存在著“中央禁止農村土地承包權流轉”的看法,陳錫文稱,這是天大的誤解,“只要農民自愿都可以”。

    對于為什么沒出現大規模流轉現象,陳錫文解釋,一是現在農民將土地作為社會保障來看待;二是想轉讓的和想要轉包的存在信息不對稱。面對這種困難,陳錫文介紹,重慶每個行政村都有土地流轉所,簽合同保障,湖南有托田所,陜北有土地銀行拿利息。

 
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