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從國儲提價收豆看未來國家大豆政策的取向

  作者: 來源: 日期:2008-10-30  
     最近以來,一則國儲提價收豆的政策消息給原本深陷“跌停門”的豆類產(chǎn)品帶來了一絲暖意,大豆期貨價格不但在3150位置獲得了支撐,并有望獲得新生。目前國內(nèi)大豆市場整體有所活躍,油廠收購價格相繼上調(diào),但是由于現(xiàn)貨價格仍然低于心理預期價位,豆農(nóng)惜售心理依然較重。本文從當前國儲提價收豆政策,傳導至期貨價格升高,期現(xiàn)價差縮小;而農(nóng)民的惜售心理,根源于自身大豆種植成本逐年上漲;提價收儲,只是國家惠農(nóng)政策的一部分,但是,為了保證大豆產(chǎn)業(yè)鏈和整個國民經(jīng)濟的良性發(fā)展,還需要國家出臺后續(xù)政策。

    國家提價收儲大豆,期現(xiàn)價差逐漸縮小

    10月17日,發(fā)改委宣布國家將按3700元每噸價格收購中央儲備大豆,28日,國家大豆收儲計劃公布。方案規(guī)定,中儲糧在東北三省、內(nèi)蒙古收購150萬噸大豆作為中央儲備,此次大豆收購計劃將執(zhí)行至2009年2月底。此次收購入庫的大豆為2008年國內(nèi)生產(chǎn)新大豆,要求符合國標三等及以上的質(zhì)量標準,收購價為每市斤1.85元(3700元/噸)。此次中央儲備大豆的收購計劃為150萬噸,將由中國儲備糧管理總公司下屬有關分公司在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等省(區(qū))收購,其中內(nèi)蒙古23萬噸、遼寧6萬噸、吉林21萬噸、黑龍江100萬噸。

    3700元每噸的收購價格,給大商所近月大豆合約帶來了支撐,而此前宣布消息并未給大豆期價走勢帶來實質(zhì)利好,但是此番中儲糧介入收購,使得市場對于大豆0901合約價格有了較強支撐,相比上周五收盤的3413點,大豆0901合約至周二收盤時上漲了208點,收于3621點,漲幅達6.1%,這使得期現(xiàn)價格逐漸縮小,在使得現(xiàn)貨價格堅挺的同時,擴大了大豆期貨價格的漲幅。

    種植成本高居不下,加大農(nóng)民惜售心理

    2008年我國農(nóng)民大豆種植成本大幅增長。今年年初在南方暴雪災害的同時,東北遭到了50年一遇的干旱,但是由于干旱發(fā)生在播種之前,播種之后天氣情況良好,降水充足,7月份生長季節(jié)黑龍江氣溫較往年偏高。

    種植成本方面,化肥價格上漲幅度比較大,二胺價格由2400元/噸上漲到5000元以上;硫酸銨由2000元/噸上漲至超過4000元;氧化鉀由1800元/噸上漲至3600元/噸。柴油方面,大豆種植的機械化程度逐年,去年黑龍江農(nóng)用柴油的價格為4000元/噸左右,而今年在發(fā)改委尚未提價之前,黑龍江的農(nóng)用柴油價格已經(jīng)上漲到6600元/噸。人工成本和種植成本方面出現(xiàn)大幅增長。黑龍江的大豆綜合種植成本由180元/畝上漲至266元/畝,旱田租地價格由 200元/畝上漲達到了260元/畝。至此,將租地成本和所有種植成本綜合計算,08年黑龍江大豆的成本價也約在3700元/噸,比07年上漲了約23%。

    所以,我們估算目前東北農(nóng)民心理預期大豆售價在3800-4000元每噸也就不足為奇了。當前國家雖然以3700元每噸的價格收儲大豆,但是,相較農(nóng)民的心理價格依然有一定差距,但是比之前新豆上市之初的1.58-1.65元每斤的價格依然要高出不少,農(nóng)民惜售心理可以充分理解。

    進口關稅或?qū)⑸险{(diào),國產(chǎn)大豆聞雞起舞

    為遏制國內(nèi)大豆價格,鼓勵大豆進口,控制通貨膨脹,我國政府于2007年10月1日起將大豆進口關稅從3%降至1%,至12月31日結(jié)束,到期后又延長至2008年3月31日,3月份到期后再度延長至2008年9月30日。據(jù)海關總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國2008年1-9月共進口大豆2870萬噸,同比增加32.27%,其中9月進口413萬噸,同比增長119.12%,眾多貿(mào)易企業(yè)趕在特別關稅到期前大幅度進口大豆。

    此外,市場傳聞國家將提高進口大豆關稅,從現(xiàn)行的3%調(diào)高至5%-9%。提高進口大豆關稅稅率,可以提高進口大豆成本,直接提高進口大豆完稅價格,從而縮小進口大豆和國產(chǎn)大豆的價差;此外,還可以限制進口大豆數(shù)量,鼓勵企業(yè)采購國產(chǎn)大豆,那么國產(chǎn)大豆可重新獲得生機。

    當前受國際金融危機的影響,進口轉(zhuǎn)基因大豆價格低廉,加之外資控制著我國的大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈,國產(chǎn)大豆價格賤賣現(xiàn)象時有發(fā)生,極大的傷害我國種植大豆的農(nóng)戶積極性。從國家宏觀政策以及扶植大豆產(chǎn)業(yè)角度出發(fā),上調(diào)大豆進口關稅,是保證落實中央惠農(nóng)政策的重要舉措。

    單純提價收儲政策亦有弊端,企業(yè)應有相應風險庫存

    在國家正式收儲150萬噸大豆的同時,市場又在炒作國家收儲結(jié)束后有可能繼續(xù)增加收儲力度。由于國家提價收儲大豆對豆農(nóng)的利益得到了保證,但是對于大豆加工企業(yè)而言確實負面作用。目前,進口大豆到港價格在3500-3600元每噸,而大豆期貨遠期合約價格比此更低,由于國產(chǎn)大豆數(shù)量占全部用量的30%左右,進口大豆仍占據(jù)絕大部分。此次收儲的核心是黑龍江,而黑龍江大豆加工企業(yè)使用的是國產(chǎn)大豆,沿海如河北、天津等地的合資、外資大豆加工企業(yè)主要用的是進口大豆。最新的豆油出廠價格為3.45元/斤,豆粕價格為每噸2900元,如果按照每噸3700元的大豆收儲價收購大豆,加工企業(yè)每噸要虧損300~350元。國家收儲價推出后,國產(chǎn)大豆價格將維持在每斤1.85元左右,而進口大豆則不受國家收儲價影響,隨著進口大豆價格持續(xù)下滑,進口大豆的吸引力日漸增加,可能會有越來越多的加工企業(yè)使用進口大豆。

    由于此前國內(nèi)主要食用油價格支撐體系的不斷下滑,加之全球經(jīng)濟衰退憂慮,國際原油、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的持續(xù)大跌,多數(shù)企業(yè)不愿意在整個油脂價格持續(xù)下跌的過程中,建立企業(yè)的“風險庫存”。此外,150萬噸的收儲規(guī)模相對于6600萬噸/年的使用規(guī)模而言要穩(wěn)定豆價可能是“杯水車薪”。

    后期國家大豆政策的可能措施

    由于單純的大豆國家收儲效果可能適得其反,不但國產(chǎn)大豆價格無法維穩(wěn),還有可能讓進口大豆乘虛而入。因此國家未來很有可能采取的政策是:除提價收儲大豆外,會考慮提高大豆進口關稅,還會支持國有大型壓榨企業(yè)建立商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存,即“風險庫存”,以增加植物油儲備,讓大豆加工企業(yè)放心收購,促進市場需求。

 
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