政策性農業(yè)保險不屬于一般商業(yè)保險的范疇，是運用保險經濟制度所進行的一種風險管理和社會管理，是政府對農業(yè)支持而作出的一種制度化安排，它是為被保險人在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)過程中因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的一種保險。在西方一些發(fā)達國家，由政府支持的農業(yè)保險日漸成熟，而在我們這樣一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，當商業(yè)性農業(yè)保險在“農民保不起、保險公司賠不起”的雙重矛盾下，已經很難有更大的發(fā)展，因此政策性農業(yè)保險呼之欲出。2005年，剛剛成立的安華保險公司，在吉林省財政保費補貼政策的支持下，開始試水政策性農業(yè)保險，從而揭開了吉林省農業(yè)保險發(fā)展的嶄新一頁。

    試點險種從無到有，從特色作物品種擴展到關系國計民生的主要糧油和養(yǎng)殖業(yè)品種。試點之初，安華保險公司在全省僅開辦了煙葉、草莓、奶牛、梅花鹿、生豬、肉食雞等6個具有地方特色的險種業(yè)務；2006年，在樺甸、舒蘭試點開辦了玉米和水稻險種；2007年，全面開展了玉米、水稻、大豆及能繁母豬等主要糧油作物險種和養(yǎng)殖業(yè)險種；2008年，在此基礎上，又增加了葵花和花生險種，農業(yè)保險走上了大發(fā)展、快發(fā)展的道路。

    試點區(qū)域從小到大，從僅有的幾個縣(市)到全省覆蓋。2005年試點縣(市)只有10個，2006年增加到13個，2007年一躍增加到27個，農作物保險試點面積由最初的幾千公頃一躍增加到197萬公頃，占全省糧油作物播種面積的46.9%；2008年，安華保險吉林省分公司承保縣(市)又由27個增加到34個，2009年進一步增加到41個，囊括了所有產糧大縣(市、區(qū))，承保面積保持在全省總播種面積的50%左右，農業(yè)保險基本實現了全省覆蓋。

    試點級別從低到高，從省財政支持提升到中央財政支持。2007年，中央財政種植業(yè)保險保費補貼試點政策出臺后，吉林省作為全國6個試點省份之一，安華保險吉林省分公司作為全省農業(yè)保險試點的承辦機構，全力推進農業(yè)保險試點工作，吉林省農業(yè)保險試點也從省級財政支持上升到國家財政支持，政策性農業(yè)保險進入了全面試點階段。

    短短幾年，在安華保險吉林省分公司的帶動下，吉林農業(yè)保險由點到面、由小到大、由區(qū)域性試點到覆蓋全省，像一把無形的巨傘，為吉林農業(yè)架起了一道遮擋不測風云的屏障。(《吉林日報》)