為切實保護糧食主產區種糧農民利益，穩定市場價格，促進糧食生產穩定發展，經國務院批準，決定對內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江?。ㄒ韵潞喎Q東北主產區）的糧食繼續實行國家臨時收儲政策?，F將有關事項通知如下：

    　一、臨時收儲品種和價格。此次在東北主產區收購的2009年新產玉米和大豆，作為國家臨時存儲。對農民愿意交售的糧食，不限收、不拒收，實行敞開收購。玉米掛牌收購價格（國標三等質量標準）為：內蒙古、遼寧0.76元/斤,吉林0.75元/斤，黑龍江0.74元/斤，具體質量標準按新的玉米國家標準（GB1353－2009）執行，生霉粒不超過2%。大豆掛牌收購價格（國標三等質量標準）為1.87元/斤，具體質量標準按新的大豆國家標準（GB1352－2009）執行。玉米、大豆收購相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。掛牌收購價是指承擔向農民直接收購的指定庫點的到庫收購價。各指定庫點要按照規定價格公開掛牌收購，嚴格執行國家糧食收購政策，切實保護農民利益。

    　非標準品玉米和大豆的具體收購價格水平，由指定庫點根據等級、水分、雜質等情況，按照《國家計委、國家糧食局、國家質檢總局關于發布<關于執行糧油質量標準有關問題的規定>的通知》（國糧發〔2001〕146號）有關規定確定。為保護農民利益，對玉米實際水分、雜質高于標準規定指標的，只實行扣量，不再扣價，即以標準中規定的水分（14%）、雜質（1%）指標為基礎，每高0.5個百分點扣量0.75%，每低0.5個百分點增價0.75%。低或高不足0.5個百分點的，不計增扣價，增扣量。大豆損傷粒率和熱損傷粒率符合等內品要求的，不扣價、不扣量。

    　二、執行主體。中儲糧有關分公司要會同省級糧食行政管理部門和農發行省級分行合理布設收購庫點，要增設收購網點，擴大布點范圍，方便農民售糧。要合理調度使用烘干設施，引導農民均衡有序售糧，避免出現農民集中售糧、排長隊的現象。要選擇中央儲備糧直屬庫、具有中央儲備糧代儲資格的企業或其他有一定規模和庫容量、倉房條件符合《糧油儲藏技術規范》要求、具有較高管理水平和良好信譽的國有糧食企業，執行國家臨時存儲糧食收購任務，確保儲糧安全。指定收儲庫點名單(按照企業工商登記名稱)由中儲糧有關分公司負責提出,正式商省級糧食行政管理部門和農業發展銀行省級分行后,報中儲糧總公司審核確定，并由中儲糧總公司報國家有關部門和省級人民政府備案后及時向社會公布，接受社會監督。對當地沒有中儲糧直屬庫,派不出駐庫監管人員的指定收儲庫點,按照糧食省長負責制的要求,由省級糧食行政管理部門對其執行國家糧食質價政策和收購糧食的數量、質量和資金安全負責監管并承擔監管責任，同時省級人民政府要組織協調中儲糧有關分公司與省級糧食行政管理部門簽訂監管協議，明確責任。中儲糧總公司要統一規范收儲合同文本并向國家有關部門備案。要充分利用中央和地方糧食企業現有倉儲設施和烘干能力，如部分地區倉容或烘干能力不足，確需跨縣集并烘干和搭建露天儲糧設施的，由中儲糧分公司會同省級糧食行政管理部門、中國農業發展銀行省級分行提出申請，經中儲糧總公司審核并報國家有關部門批準后實施。

    　三、入庫糧食質量。這次收購入庫的玉米必須是2009年生產的新糧，符合國標等內品質量標準。對實際水分、雜質高于標準規定指標的，必須經過烘曬整理合格后入庫儲存。嚴禁從現有庫存陳糧中劃轉或移庫，違者將依照有關規定嚴肅處理。不同年度、不同性質的玉米必須分倉存放,不得混存。

    　這次收購入庫的大豆為2009年國產新大豆，符合國標等內品質量標準。不符合標準的大豆不得入庫。中儲糧公司、地方有關部門（單位）要采取措施，加強大豆收購監管。嚴禁從現有庫存陳大豆中劃轉或移庫；嚴禁收購國外進口的轉基因大豆，一旦發現疑似國外轉基因大豆，暫緩收購，并請有關部門進行鑒別，跟蹤來源，嚴防國外進口轉基因大豆進入本次收儲環節，違者將依照有關規定嚴肅處理。

    　四、財務處理。這次國家臨時存儲糧收購入庫后，由中央財政按掛牌收購價加收購費用和烘干費用給予貸款利息補貼。玉米、大豆收購費用為2.5分/斤，玉米烘干費用暫按2.5分/斤，由指定庫點包干使用。國家臨時存儲糧保管費用補貼標準為每市斤4分/年，由中央財政對中儲糧總公司包干。對由指定庫點包干使用的收購費用、烘干費用要足額撥付，不得截留挪用，保證企業收購需要。

    　五、收購資金。農業發展銀行按有關政策規定安排國家臨時存儲糧食貸款解決本次玉米、大豆收購所需資金（含收購費用、烘干費用），由收購所在地中儲糧直屬企業統一承貸，并根據收購情況及時預付給指定庫點，保證收購需要。對于沒有中儲糧直屬企業的市（地）級行政區域，為保證收購需要，可暫由中儲糧分公司指定具有農發行貸款資格、資質較好的企業承貸；收購結束后，貸款要及時劃轉到中儲糧公司直屬企業統一管理。

    　六、統計處理。這次國家臨時存儲糧食收購的執行截止期為 2010年4月底。統計處理按國家有關統計制度執行。收購期間，中儲糧總公司每5天將有關分公司國家臨時儲存玉米、大豆的收購數量匯總后報國家糧食局、財政部和中國農業發展銀行。具體報送時間為每月逢5日、10日（或月底）后的第2個工作日下班前。同時，中儲糧有關分公司將玉米和大豆的月度收購進度情況，抄送當地省級農發行和省級糧食行政管理部門，指定收儲庫點要將收購進度抄送當地縣級糧食行政管理部門。中儲糧總公司要認真做好收購工作總結，2010年5月底前報告國家有關部門。

    請中儲糧總公司和地方有關部門切實加強組織領導，督促有關分公司和指定庫點嚴格按照國家糧食收購政策和本通知精神，認真做好國家臨時存儲糧食收購工作，確保收購工作順利進行和儲糧安全，保證國家有關政策措施落實到位。有關收購工作情況和問題，要及時報告國家有關部門。

    其他有關事宜均按國家發展改革委等部門《關于做好2009年東北地區秋糧收購工作的通知》（發改經貿〔2009〕2969號）文件執行。

    　國家發展和改革委員會 國 家 糧 食 局　　

    　財 政 部 　中國農業發展銀行

    　　　　 二〇〇九年十一月二十七日