征求意見稿規定，飼料、飼料添加劑生產企業發現其生產的飼料、飼料添加劑對養殖動物、人體健康有害或者存在其他質量安全隱患的，應當立即停止生產，通知經營者停止銷售，告知使用者停止使用，主動召回產品，并向飼料管理部門報告。召回的飼料、飼料添加劑應當在飼料管理部門監督下予以無害化處理或者銷毀。

    征求意見稿還規定，飼料、飼料添加劑經營者發現其銷售的產品具有上述規定情形的，應當立即停止銷售，通知生產企業、供貨者和使用者，并向飼料管理部門報告。

    國務院法制辦有關負責人表示，隨著經濟社會的快速發展，社會公眾對動物產品質量安全的要求不斷提高，飼料、飼料添加劑生產、經營、使用中出現一些新情況和新問題，如非法添加行為導致的質量安全事件時有發生、對生產過程質量安全控制缺乏規范、法律責任處罰較輕等。

    為了進一步加強飼料、飼料添加劑的管理，國務院法制辦在征求有關部門、地方人民政府意見的基礎上，經與農業部研究、修改，形成了征求意見稿。

    征求意見稿完善了新飼料、新飼料添加劑的管理。修訂草案在現行對新飼料、新飼料添加劑實行審定制度的基礎上，增加規定審定時限要求，明確審定程序，同時規范全國飼料評審委員會的專家組成。

    征求意見稿加強了對生產環節的管理。完善飼料、飼料添加劑生產企業設立的申請、批準程序；增加對企業生產許可證期限和續展程序的規定；建立生產全過程監管制度，在原料采購、生產過程、出廠銷售等環節建立相應的質量安全控制措施；明確企業的產品召回義務。

    此外，征求意見稿進一步規范了監管部門的監管職責，對監管部門、當事人的相關違法行為增設了法律責任，對違法行為加大了處罰力度。