張平介紹，盡管近幾年糧食價格穩步上升，但農民種糧收入仍然不高，特別是與從事其他產業相比，種糧比較效益明顯偏低，一些地區出現了糧食“副業化”等趨勢。他表示，國家將繼續通過采取價格支持、增加補貼等多種方式，逐步提高種糧的比較效益。健全農業補貼制度，完善糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機購置補貼辦法。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。健全完善糧食主產區利益補償機制，加大對主產區（縣）轉移支付力度，2011年年底前全部取消糧食風險基金主產區地方配套；完善產糧（油）大縣獎勵制度，加大獎勵力度，向商品糧調出量大、對國家糧食安全貢獻突出的產糧（油）大縣傾斜。增加現代農業生產發展資金，繼續向糧食主產區傾斜。