報告認為，下一階段，國民經濟有望繼續保持平穩較快增長的態勢。全球經濟已步出金融危機的最壞階段，整體仍將延續緩慢復蘇的態勢。國內消費升級和城鎮化都在發展過程中，經濟持續增長的動能較為充足。但也要看到，世界經濟運行中的不確定因素不時出現，發達經濟體復蘇有所放緩，貨幣條件持續寬松，部分新興經濟體增長較快，但面臨通脹和資本流入壓力。我國內需回升的基礎還不平衡，民間投資和內生增長動力仍需強化，持續擴大居民消費、改善收入分配、促進經濟結構調整優化的任務依然艱巨。價格走勢的不確定性較大，需加強通脹預期管理。

    對于下一階段主要政策思路，央行將繼續實施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、重點，在保持政策連續性和穩定性的同時，增強針對性和靈活性，根據形勢發展要求，繼續引導貨幣條件逐步回歸常態水平。

    一是加強流動性管理，保持貨幣信貸適度增長。綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結構和操作力度，加強流動性管理，保持銀行體系流動性合理適度，促進貨幣信貸適度增長。引導金融機構根據宏觀調控要求和實體經濟部門的信貸需求，安排好下一階段貸款投放的進度和節奏。

    二是加大金融支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整的力度。認真落實“有扶有控”的信貸政策，調整優化信貸結構。有效緩解小企業融資難問題，保證在建重點項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款。執行好差別化房貸政策，促進房地產市場健康平穩發展。

    三是穩步推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率形成機制。重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節。繼續按照已公布的外匯市場匯率浮動區間，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。加強對違規和異常資金的監測和管理。

    四是推動金融市場健康發展。

    此外，繼續推進財稅體制改革，進一步放松投融資管制，改善收入分配結構，增強民營經濟活力，增加居民可支配收入。