初識弗朗茨·菲施勒先生是在互聯網上。作為歐盟負責農業、農區發展和漁業事務的委員，菲施勒將包括近期行程在內的許多信息都掛在了個人網頁上。后遇到奧地利駐華大使史偉，他談起這位曾當過奧地利農業部長的歐盟委員，言語間充滿敬意。待到在北京飯店與菲施勒面對面坐定的時候，感覺與他已很熟悉。他的平實談吐、率真性格，就連他的大胡子形象，都與記者腦海里的印象很接近。1995年開始擔任現職的菲施勒，在農業領域已縱橫多年，對于歐盟農民和農業問題了如指掌。

　　“點菜式”農村資助政策

　　上世紀80年代末，歐盟通過制定有效的農村資助政策，使不少農村地區告別落后，跟上了歐盟的整體發展水平。當記者請菲施勒介紹這方面情況時，原本言語不多的菲施勒顯得很興奮，開始滔滔不絕地談起來。他說，由于歐盟內部各個成員國的地理位置各不相同，從北極地區到南部地中海沿岸，氣候條件千差萬別，不同的地區需要有不同的扶助政策，他們本身最清楚什么政策最適合自己。為此，歐盟在制定農村資助政策時注意提供一套“點菜式”措施，由各個地區自己選擇何種措施更適合本地區發展，以便對癥下藥。概括而言，歐盟實施的農村資助措施注重可持續發展和提高農民的競爭力，如資助環保型產品體系，為造林綠化、農民培訓“埋單”，支持農民組織生產聯合會，幫助鄉村修建與翻新基礎設施，促進旅游業發展，扶持手工業、服務業以及眾多的中小企業等。這些措施相當于一本“菜譜”，具體點什么可口的“菜”，由各地區自己定。

　　基于上述措施，歐盟視每個地區的區域大小、人口疏密水平以及經濟發展程度的不同，每年為不同地區制定一個固定數額的資助資金。“一般而言，越是窮的地區，得到的數額越大，越富的則數額越小。但重要的是，我們通過一系列措施來提高地區的競爭力，而不是直接給農民錢，以免違反世界貿易組織的‘貿易干擾’原則?！钡搅隧椖繉嵤┲衅?，獲資助的地區必須提供一個進展報告。“如果經過評估，認為進展不大，歐盟就要進行及時調整，并有可能中止資助?！?p>　　GDP因此多增長一成

　　記者幾年前在北歐常駐的時候，曾在瑞典中部達拉納省專門采訪過接受歐盟農村資助的地區。瑞典依據歐盟的資助政策，視地區人口密度以及地理條件不同，將全國分成了6類地區，如每平方公里居住1人的屬一類地區，居住6人的屬二類地區。采取的資助方式有農村補助、地區補助、發展資助、雇傭補償、減免雇主稅、交通補償和投資信用貸款等7項。以地區補助一項為例，它主要適合于在普通金融機構無法獲得貸款的項目，如購置設備和建造廠房。在一類地區，中小企業得到的項目資助額可達總投資的40％，二類地區為20％。這類資助政策很受當地農民的歡迎。

　　據菲施勒介紹，實施這一資助政策十幾年來，資金數額由小到大，受益地區不斷增多?！艾F在，歐盟將農業總預算的10％用于資助農村地區，這一比例今后還會遞增。2007年開始的新農業預算中，對農村地區的資助占農業總預算的比例將增加到30％。隨著歐盟的擴大，將會有更多的農村地區得到這種資助。”自歐盟農村資助措施實施以來，愛爾蘭、希臘、意大利南部、西班牙、葡萄牙以及德國東部等地區都受益匪淺?！叭绻毸阋还P賬的話，這種農村資助措施可能使受益地區的國內生產總值（GDP）多增長了10％?！?p>　　讓農民安心住在農村

　　在歐盟，大約有40％的人住在農村，如何讓這部分人在他們的農村家園安居樂業是這位歐盟農業委員非常關心的問題。“我們鼓勵成員國幫助投資者在一些小城鎮投資，為周圍的農村地區提供更多的就業機會，使農民們不致大量涌入城市去找工作，以免造成基礎設施的過量投資和社會問題的產生?！边@些年來，歐盟在這方面所取得的成效，顯然讓菲施勒感到欣慰?！巴ㄟ^農村地區資助措施，小城鎮發展起來了，許多山區也得到了不少實惠，這有效避免了農村地區人口減少現象的發生。”

　　回首近10年的歐盟農業委員生涯，最值得菲施勒欣慰的是歐盟的農業改革在不斷推進，被世界貿易組織視為問題的農業補貼10年來下降了70％，而農民的收入在不斷增長。“尤為重要的是，我們的農村資助措施正在不斷從數量向質量轉變，變得更加注重多樣化，而不再是集中支持農業和農場的發展?！?/div>