凡到過日本的外國人，幾乎都會驚訝當?shù)厥称穬r格的昂貴。據(jù)世界貿(mào)易組織的報告，東京食品價格比世界其他主要城市高出25％—100％。在日本，用于“吃”的開支是每個普通家庭必須精打細算的日常支出。

　　耕地有限、生產(chǎn)成本高、農(nóng)產(chǎn)品高度依賴進口是造成日本食品價格昂貴的主要原因。日本耕地面積只有504萬公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅能滿足國內(nèi)需求的40％，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品依靠進口，肥料、農(nóng)藥和農(nóng)機具的價格也偏貴。從國情出發(fā)，日本格外重視農(nóng)業(yè)保護。

　　明補變暗補　關(guān)稅奇高力保農(nóng)業(yè)

　　日本農(nóng)業(yè)保護政策主要體現(xiàn)在稅制、補貼和控制進口等3個方面。日本農(nóng)民與城市居民一樣，每年需要繳納與土地關(guān)聯(lián)的稅收，但是，如果農(nóng)業(yè)用地被繼承人繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的話，遺產(chǎn)稅總額超過土地交易價格的部分便可以延期繳納；如果繼承人死亡或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿20年后，未繳納的部分稅收就可以免除。在其他稅種中，日本政府也對農(nóng)業(yè)網(wǎng)開一面，如從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)或個人可以在法人和個人事業(yè)稅、法人和個人所得稅、繼承稅、贈與稅等許多方面得到優(yōu)惠。

　　比起稅收來，日本的農(nóng)業(yè)補貼對于農(nóng)民來說優(yōu)惠更大。日本每年農(nóng)業(yè)補貼總額在4萬億日元以上，農(nóng)民收入的60％來自政府的補貼。據(jù)經(jīng)合組織的調(diào)查顯示：2000年，日本對農(nóng)業(yè)的補貼已經(jīng)達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1．4％，而同期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只有1．1％，農(nóng)業(yè)補貼超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。近年來，日本對農(nóng)業(yè)采取巨額補貼的政策不斷受到世界貿(mào)易組織和一些國家的指責。在此情況下，日本漸漸地改變了農(nóng)業(yè)補貼的做法，如擴大市場的開放度，減少對糧食價格的直接補貼，將支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金更多地投入到對農(nóng)業(yè)人才的保養(yǎng)、對農(nóng)業(yè)資源的保護、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的更新以及支持鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。

　　日本還對進口農(nóng)產(chǎn)品以提高關(guān)稅或加征國內(nèi)批發(fā)價的方式來保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品售價的平穩(wěn)。以大米為例：日本市場上的大米平均價格相當于國際市場平均價的8倍。進口大米總量只占日本市場的5％左右，而且多數(shù)用于飼養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)，但進口關(guān)稅卻高達490％。政府以競標方式把進口額度批給出價最高的進口商，既控制總量，又提高價格。進口米投放市場時，政府有時還要加征國內(nèi)批發(fā)價。如此這般，進口大米的價格優(yōu)勢喪失殆盡，而質(zhì)量高、口感好的日本大米就能長期占據(jù)日本人的餐桌。

　　品牌出效益　營養(yǎng)口感打開銷路

　　日本國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于進口產(chǎn)品，然而，在日本人的心目中，本國農(nóng)產(chǎn)品的地位仍然不可動搖。這與日本農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)分不開。

　　比起進口產(chǎn)品，日本更重視通過精心策劃的宣傳來創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。在日本的農(nóng)產(chǎn)品廣告中經(jīng)常可以看到“用心培育”的字樣，詳細地介紹產(chǎn)品是怎樣生產(chǎn)出來的。國內(nèi)媒體也都一邊倒地贊揚本國農(nóng)產(chǎn)品的美味、營養(yǎng)與安全，逐漸在日本人心目中形成了國產(chǎn)品貨真價實的消費觀念。另外，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不片面追求高產(chǎn)，而是不惜成本地提高產(chǎn)品的營養(yǎng)含量與口感。這樣即使本國農(nóng)產(chǎn)品價格偏高，也不愁沒有銷路。在超市里，用糧食飼料產(chǎn)出的雞蛋要比普通飼料產(chǎn)出的雞蛋貴出三四倍，依然賣得很好。那些用普通飼料產(chǎn)出的雞蛋反而需要經(jīng)常打折來拉攏顧客。“松阪牛”可以算是品牌效應(yīng)的代表之一。“松阪牛”的飼養(yǎng)程序極為嚴格，飼料是大麥、豆餅為主的混合飼料。牛長肥后，為了增進牛的食欲，每天要給牛喝啤酒，為牛按摩，甚至讓牛聽音樂、曬日光浴。盡管一頭優(yōu)質(zhì)“松阪牛”的價格在四五千萬日元，卻仍然深受日本人的歡迎，擁有美國牛肉所無法取代的地位，足見品牌效應(yīng)對日本人的影響之深。

　　求規(guī)模效應(yīng)　企業(yè)介入農(nóng)業(yè)經(jīng)營

　　多年以來，日本政府期望隨著農(nóng)民逐漸離鄉(xiāng)棄農(nóng)，農(nóng)村土地占有會不斷集中，從而有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，提高效益，確保供應(yīng)。然而，實際上許多農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)的補貼維持著自給自足，不愿放棄土地。許多學者認為，解決這一問題的關(guān)鍵是如何讓企業(yè)進入農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

　　農(nóng)產(chǎn)品的快捷流通是建立在大規(guī)模的市場調(diào)查、加工技術(shù)的研究與開發(fā)以及品質(zhì)管理、廣告商標、網(wǎng)絡(luò)銷售、物流等各種服務(wù)基礎(chǔ)上的。對于這些不同領(lǐng)域的服務(wù)要求，農(nóng)戶不可能獨自完成，即使是目前日本農(nóng)村的合作社———農(nóng)協(xié)也無法獨攬承辦。可是，日本國內(nèi)卻有大量的企業(yè)在從事和提供上述服務(wù)方面具備了條件和實力，要想進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，就應(yīng)當充分利用這些企業(yè)資源。企業(yè)可以通過合作、融資、出資等手段參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與流通，幫助農(nóng)民開發(fā)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。為此，日本于2000年修訂了有關(guān)農(nóng)用土地和農(nóng)業(yè)法人企業(yè)的相關(guān)法規(guī)，使不擁有土地所有權(quán)和使用權(quán)的地方公共團體、企業(yè)或個人出資者都可以介入農(nóng)業(yè)經(jīng)營。