雖然中東歐和地中海的愛(ài)沙尼亞、波蘭等10國(guó)正式加入歐盟剛剛過(guò)去一段時(shí)間，但“歐盟擴(kuò)大”對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響已初見(jiàn)端倪。國(guó)內(nèi)一些外貿(mào)企業(yè)由此發(fā)出感慨，歐盟擴(kuò)大后門(mén)戶是寬了，但準(zhǔn)入的門(mén)檻也更高了。

　　歐盟是一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化程度相當(dāng)高的國(guó)家聯(lián)盟，實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策，10個(gè)新成員國(guó)入盟后，歐盟“共同貿(mào)易政策”的適用范圍也自動(dòng)延伸到這些國(guó)家。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，由于這10國(guó)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要地區(qū)，此次擴(kuò)大必將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來(lái)一定沖擊，主要體現(xiàn)在關(guān)稅配額、反傾銷(xiāo)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原有的雙邊互惠貿(mào)易協(xié)議失效等四個(gè)方面。

　　一、歐盟已經(jīng)從15個(gè)成員國(guó)擴(kuò)大為25個(gè)成員國(guó)，但歐盟對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額目前并沒(méi)有隨著歐盟的擴(kuò)大而增加，這意味著我國(guó)實(shí)際上減少了原來(lái)對(duì)中東歐10國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口部分。新入盟的10個(gè)成員國(guó)在入盟之前對(duì)我國(guó)蜂蜜、蘑菇罐頭和大蒜等農(nóng)產(chǎn)品并沒(méi)有配額數(shù)量限制，入盟后配額限制也隨之?dāng)U大。另外，由于10個(gè)新成員國(guó)必須采取歐盟的“共同農(nóng)業(yè)政策”，這些國(guó)家將調(diào)高稻米、蔗糖、谷類(lèi)、大蒜、香菇、乳制品和牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。舉例而言，波羅的海三國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一直實(shí)行零關(guān)稅，加入歐盟后關(guān)稅上升，這將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成利益減損。

　　二、大部分新成員國(guó)在入盟之前對(duì)中國(guó)有些產(chǎn)品并無(wú)反傾銷(xiāo)措施，可是加盟后這些國(guó)家都引入了歐盟現(xiàn)行的對(duì)中國(guó)某些農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施，中國(guó)有些產(chǎn)品在出口新成員國(guó)時(shí)也要交納同樣的反傾銷(xiāo)稅，這勢(shì)必會(huì)加大中國(guó)企業(yè)的出口成本，甚至?xí)?dǎo)致一些中國(guó)產(chǎn)品被迫退出中東歐市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)今后在歐盟遭遇反傾銷(xiāo)指控的幾率也會(huì)提高。

　　三、歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)紛繁復(fù)雜，幾乎涉及到所有的進(jìn)口產(chǎn)品，而新入盟的10個(gè)成員國(guó)以往在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求相對(duì)寬松，但入盟后也開(kāi)始采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家的難度。例如，歐盟從今年起正式禁止含有化學(xué)活性物質(zhì)的320種農(nóng)藥在歐盟境內(nèi)銷(xiāo)售，其中涉及我國(guó)正在生產(chǎn)、使用和銷(xiāo)售的農(nóng)藥產(chǎn)品有62種。這些農(nóng)藥目前已廣泛應(yīng)用于我國(guó)水果、茶葉、蔬菜和谷物等的生產(chǎn)中，歐盟的農(nóng)藥禁令將擋住我國(guó)使用上述農(nóng)藥的蔬菜、花生、蜂蜜和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入新入盟10國(guó)。

　　四、歐盟擴(kuò)大后，我國(guó)此前與新入盟的10國(guó)簽署的有雙邊互惠性質(zhì)的貿(mào)易協(xié)議失去效力，這也會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成一些不利影響。10個(gè)新成員國(guó)在加入歐盟的開(kāi)始階段可享受相當(dāng)于歐盟原有成員國(guó)25％左右的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并在7年內(nèi)逐步增加到原成員國(guó)的水平。巨額的補(bǔ)貼必將極大地增強(qiáng)這些國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，削弱其它國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品的直接競(jìng)爭(zhēng)力。

　　當(dāng)然，歐盟擴(kuò)大給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)絕不僅僅是影響和沖擊，如果我國(guó)企業(yè)處理得當(dāng)，同樣也會(huì)獲得更多新的商機(jī)和便利條件。例如，有商家反映，歐盟擴(kuò)大能夠減少很多煩瑣的環(huán)節(jié)。比如簽證，原來(lái)到歐盟和東歐需要不同的簽證，現(xiàn)在可以一站式到達(dá)歐盟，也包括擴(kuò)大后的一些東歐國(guó)家。還有許多企業(yè)認(rèn)為，新入盟的10個(gè)成員國(guó)使用10種不同的語(yǔ)言，原先的翻譯成本較高。入盟后這些國(guó)家將增加對(duì)英語(yǔ)等通用語(yǔ)言的使用范圍，這不僅有助于我國(guó)企業(yè)更好地了解它們的文件條文和貿(mào)易溝通，也增加了中國(guó)企業(yè)進(jìn)入這些市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　最近歐盟做出保證，將增加對(duì)我國(guó)一些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額，如歐盟已決定增加對(duì)中國(guó)大蒜和蘑菇罐頭的進(jìn)口配額。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，擴(kuò)大后的歐盟對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵在于我企業(yè)能否掌握歐盟的貿(mào)易規(guī)則，趨利避害。