“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃”已于2003年6月啟動，其突出的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，在我國科技發(fā)展史上是不多見的，因而被稱為是向“兩彈一星”看齊的重大科技規(guī)劃。中醫(yī)藥是中國歷史文化的瑰寶，也是世界醫(yī)學的重要補充，是未來醫(yī)學具有發(fā)展?jié)摿Φ闹匾矫妗Ｔ趪覍嵤┛平膛d國戰(zhàn)略的大背景下，回溯中醫(yī)藥科技發(fā)展歷史，更感覺到做好中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃之重要和迫切。

　　一、制定中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃的重要性和緊迫性

　　新中國成立以來，中醫(yī)藥科技逐步發(fā)展，中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究從無到有，從小到大，經(jīng)過“六·五”、“七·五”、“八·五”、“九·五”的重點投入與支持，無論在研究水平或隊伍上都有很大進步。加之在中醫(yī)藥專項、自然科學基金及各級政府的支持下，中醫(yī)藥科研隊伍不斷壯大，中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究的范圍越來越廣，并取得了許多重要成果。如中藥現(xiàn)代化研究技術不斷深入，在多方面涉及高科技領域；中醫(yī)證候研究已在某些環(huán)節(jié)取得進展，并探索了新的研究方法；臨床研究進一步規(guī)范，正逐步建立與國際接軌的評價管理體系；中醫(yī)藥科技管理機制局部取得突破等。

　　然而，中醫(yī)藥科技也存在發(fā)展相對緩慢和不平衡的現(xiàn)象，在科技突飛猛進的今天，中醫(yī)藥的總體研究水平還不夠高，隨著中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究的深入，一些制約中醫(yī)藥科技發(fā)展的瓶頸問題更顯突出。如中醫(yī)方劑配伍理論的科學意義、中藥提取分離與復方藥效的關系、中醫(yī)基礎理論的表述及中醫(yī)文獻集成與臨床利用等。因此，在這個關鍵時期，我們更應認真研究，把握中醫(yī)藥科技發(fā)展的方向，高瞻遠矚地做好研究規(guī)劃，使中醫(yī)藥研究盡快駛?cè)肟燔嚨溃〉酶筮M展。

　　從另一方面看，中醫(yī)藥現(xiàn)代研究還存在研究力量分散、研究方向不夠集中，以及管理運行機制不夠健全、協(xié)調(diào)能力弱等不足。如全國中醫(yī)藥高層研究隊伍的組合、跨地區(qū)協(xié)作攻關、項目制管理、加強項目執(zhí)行監(jiān)督等。這些問題靠日常科技管理工作很難解決，只有通過制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃來協(xié)調(diào)、解決，通過實施中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃，進一步提高中醫(yī)藥科技管理水平。因此，無論從中醫(yī)藥科技發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀來看，或從中醫(yī)藥科技協(xié)調(diào)管理的需要來看，制定中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃都是非常重要和迫切的。

　　二、制定中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃應著力解決的問題

　　一是中藥研究創(chuàng)新性、有效性的問題。現(xiàn)代中藥研究需要創(chuàng)新，這符合世界潮流，是中藥現(xiàn)代化的必然趨勢，但創(chuàng)新的方法很多，哪些是更適合現(xiàn)代中藥開發(fā)的。是否創(chuàng)新水平越高，效果就越好，效益就越大，而效果好、效益大的產(chǎn)品如何進一步創(chuàng)新等都需要研究。而與之相關的中藥復方配伍問題、提取分離技術與復方藥效問題等，便成為該領域需要研究的基礎課題。但作為現(xiàn)代化開發(fā)需要的中長期研究規(guī)劃，更應該把重點放在如何合理地提高和改進中藥生產(chǎn)技術工藝上，應該把提升中藥生產(chǎn)企業(yè)的技術工藝水平和綜合競爭實力作為發(fā)展方向。

　　二是繼承與創(chuàng)新的問題。繼承是中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新的基礎，但創(chuàng)新又不能拘泥于傳統(tǒng)思想或靜止的理論。中醫(yī)理論有一套完整的體系，貫串這些理論的基礎就是中醫(yī)認識生命現(xiàn)象和生理病理規(guī)律的思想實質(zhì)，是不同于現(xiàn)代分析科學的方法論，中醫(yī)藥研究離不開這一思想本質(zhì)，如果脫離了這個方向，中醫(yī)藥研究將沒有實際意義和價值。即無論繼承或創(chuàng)新，都應該在中醫(yī)基本理論或思想實質(zhì)指導下進行，且繼承與創(chuàng)新應該并重。創(chuàng)新的思路可以來源于我們傳承兩千多年的中醫(yī)理論精髓或主導思想，也可以來源于兩千多年中醫(yī)臨床的經(jīng)驗總結(jié)，還可以來源于現(xiàn)代科技的啟示等等。

　　三是學科交叉的問題。中醫(yī)藥學科從其孕育到逐步發(fā)展、成熟，都滲透了多學科的理論知識和技術方法，幾十年來的中醫(yī)藥現(xiàn)代研究也表明，只有充分利用多學科理論和方法，中醫(yī)藥才能取得更快發(fā)展。中醫(yī)的主導思想就是開放學科的思想。沒有學科交叉，中醫(yī)藥研究只能是從文獻到文獻，從理論到理論，只可能是周而復始的簡單臨床經(jīng)驗積累，開發(fā)研究也將繼續(xù)低水平重復。學科交叉不但可以彌補中醫(yī)在認識客觀世界方面的不足，為現(xiàn)代創(chuàng)新中藥研究提供技術方法，還可以為傳統(tǒng)中醫(yī)的理論思維提供推理工具，為辨證思維提供分析、計算方法。

　　四是中醫(yī)理論現(xiàn)代表述問題。如何運用現(xiàn)代研究技術方法，較合理地闡述中醫(yī)理論實質(zhì)是中醫(yī)藥現(xiàn)代研究的難點問題，如中醫(yī)辨證論治研究證候的動態(tài)和個體化特性，但現(xiàn)代證候?qū)嵸|(zhì)的研究只能觸及靜態(tài)、共性的證候；證候現(xiàn)代研究在某些局部的縱深發(fā)展，似乎與宏觀概念相互脫節(jié)；現(xiàn)代中藥未來將治療的是病，還是證，或病證結(jié)合等，都涉及中醫(yī)理論的恰當表述。中醫(yī)理論的現(xiàn)代化表述還是中醫(yī)藥國際化的需要，是中醫(yī)藥服務世界的語言規(guī)范需要。中醫(yī)理論現(xiàn)代表述既要求現(xiàn)代科技含量，更要求其溝通的便利，要為更多的人理解和掌握。

　　五是中醫(yī)藥科技機制創(chuàng)新問題。中醫(yī)藥科技起步晚、底子薄，缺乏大協(xié)作聯(lián)合攻關經(jīng)驗，科研與應用開發(fā)的結(jié)合不夠緊密，組織協(xié)調(diào)能力有待加強。行業(yè)技術水平和產(chǎn)業(yè)效益是中醫(yī)藥學術發(fā)展的重要體現(xiàn)，因此，中醫(yī)藥學術現(xiàn)代化必須以促進行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，建立聯(lián)合攻關的機制及科研與生產(chǎn)結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，用機制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。

　　三、制定中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃應注意的問題

　　未來一段時期是我國科技發(fā)展難得的機遇期，中醫(yī)藥科技工作應緊緊把握方向，圍繞行業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要著手規(guī)劃，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥為人類健康服務的作用。制定中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃應注意以下幾個問題：

　　一應注意研究中醫(yī)藥科技現(xiàn)狀，充分發(fā)揮和利用已有研究工作基礎，保持研究的連續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展。

　　二應注意研究中醫(yī)藥科技的特點和特色，把握正確的指導方向和可行方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和管理協(xié)調(diào)職能。

　　三應注意規(guī)劃的超前性和全局性，規(guī)劃可以分步實施，可以與“十·五”或“十一·五”規(guī)劃等相結(jié)合，從中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的需要大局出發(fā)，充分考慮各環(huán)節(jié)的作用和主要任務，發(fā)揮聯(lián)合攻關的優(yōu)勢，從不同層次、環(huán)節(jié)有機地推進。

　　四要有足夠的投入預算，要充分認識到發(fā)展中醫(yī)藥科技的重要性，只有大幅度提高中醫(yī)藥科技投入，才有可能促進中醫(yī)藥學術發(fā)展，才有可能繼續(xù)保持中醫(yī)藥在世界的領先和獨特醫(yī)療保健地位。

　　五要加強領導，集思廣益。制定中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃既是管理部門的任務，也是中醫(yī)藥科技工作者的任務，可以采取調(diào)研、研討、征詢意見等形式，充分論證，以保證規(guī)劃的合理性、可行性，避免盲目性。

　　六應把握好規(guī)劃的目標定位，中醫(yī)藥中長期科技發(fā)展規(guī)劃決不能等同于一般的科技計劃，或科研規(guī)劃，而必須以解決中醫(yī)藥學科的重大關鍵問題，產(chǎn)生高效益的應用成果或發(fā)明為標志，要實現(xiàn)中醫(yī)藥學術和技術的顯著進步與發(fā)展。