水利部副部長胡四一５日在合肥召開的中國水利學會２００６年學術年會上說，根據現有數據預測，到２０３０年，我國總用水量約為７０００億——８０００億立方米，而屆時全國實際可利用水資源量僅為８０００億——９０００億立方米，水資源開發利用接近極限。

    胡四一說，如果不及早采取有力的措施，我國將迎來嚴重的水危機。他說，近年來，我國缺水問題一直存在。目前在正常需要和不超采地下水的情況下，正常年份全國缺水量將近４００億立方米。在農村，“十五”期間，平均每年因旱減產糧食３５０億公斤，３．２億農村人口飲水不安全；在城市，４００余座城市供水不足，１１０座城市嚴重缺水。

    水資源基礎條件差，加上水資源利用方式粗放，用水效率不高，用水浪費嚴重造成了我國日趨嚴重的水危機。胡四一介紹，目前北方大多數河流水資源開發利用已超出其承載能力，淮河、遼河、黃河流域水資源開發利用率超過或接近６０％，海河流域已超過１００％，都遠遠超過國際上認定的水資源科學開發比率。

    胡四一指出，建設節水型社會是基于我國國情和水情的戰略舉措。甘肅省張掖市、遼寧省大連市、四川省綿陽市等試點城市已經在水權制度建設上取得了很好的經驗。今后，我國將綜合采用法律措施、工程措施、經濟措施、行政措施、科技措施保證用水控制指標的實現。