農業保險業務風險大，成本高，長期以來發展難以實現突破，甚至還出現業務逐年萎縮的現象。針對這一問題，２００４年中國啟動了農業保險試點工作，保監會遵循“先起步、后完善、先試點、后推廣”的原則，批準設立了安信、安達和陽光三家專業性農業保險公司，同時還結合各地區的社會經濟發展實際，努力推進多種形式的農業保險試點。

    據周延禮介紹，通過改革和創新農業保險產品，目前已初步扭轉了農業保險業務逐年萎縮的局面。２００５年，全國農業保險保費收入達到７．５億元，保險賠款支出５．８億元，共有５６００多萬畝農作物和１．１億頭（羽）牲畜、禽類得到農業保險的保障，有效防范了農業生產風險，有效保證了農牧民增收。

    他介紹說，２００６年以來，僅１月至９月全國農業保險保費就實現收入８．３億元，同比增長３６％，預計全年增幅將超過５０％，發展形勢十分喜人。下一步，國家將進一步支持農業保險的發展，尤其是加大種植業、養殖業兩個領域的支持。