現代農業:明年新農村建設著力點
12月12日,溫家寶總理來到北京市居民社區,考察糧食市場,看望部分困難群眾,了解糧油價格上漲對困難群體生活的影響。他說:“這次部分地區糧價上漲,帶有農產品價格恢復的性質,對于農民來說是件好事。”不過他強調,必須對低收入群體和困難群眾給予更多照顧。
對于一個有著13億人口的大國,糧食問題的重要性如何強調也不過分。然而由于糧油價格上漲引發的這種矛盾心理,只是中國政府面對的與農業有關的眾多尷尬之一。
農業、農村和農民問題被中國稱為“三農”問題,在不久前舉行的中央經濟工作會議上,“三農”問題被列為明年經濟工作八項主要任務的第二項,僅次于“加強和改善宏觀調控”。
會議指出,明年要“堅持以發展農村經濟為重點,扎實推進社會主義新農村建設。”新農村建設是2006年開始在全國范圍大力推廣的一項活動,其中心思想是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。”
一年來,中國政府明顯加快了農村稅費改革,增加了對農民購買柴油、化肥、農藥等生產資料的補貼,把糧食最低收購價覆蓋范圍由水稻擴大到小麥,并增加了對于農村發展沼氣、提高飲用水安全方面的補貼。
中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健用12個字來總結今年以來的新農村建設的情況:“開局良好、進展順利、總體健康”,用四個字來總結當前新農村建設存在的一些問題:“急、偏、冒、同”。
“新農村建設是一個與現代化建設同步的過程,牽涉面寬,任務繁重,出現一些問題是難免的,也是正常的。”唐仁健說。
對于明年的新農村建設,中央經濟工作會議提出了“發展現代農業”“提高農民素質”“加強農村基礎設施建設”“加快社會事業發展”“繼續推進農村綜合改革”五項任務。其中特別讓人注目的是,“要把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點。”
農業部產業政策與法規司副司長黃延信認為,“現代農業”就是廣泛采用現代科學技術,普遍使用現代生產工具,廣泛使用現代投入物,全面實行現代管理,生態環境良好可持續發展的發達農業。
農業部農村經濟研究中心主任柯炳生認為,發展現代農業對保障糧食安全、提高農業競爭力、增加農民收入意義重大。
農業部有關負責人表示,今后將通過著力強化現代農業技術、現代農業物質裝備、現代農業人才“三大支撐”,為現代農業發展奠定堅實基礎,構建有較強競爭力的高產、優質、高效、生態、安全的現代農業產業體系。未來幾年,農業部將與國家開發銀行等金融部門聯手,先期扶持五大領域:一是涉及國家糧食安全戰略的重點項目和重點工程;二是與新農村建設相關的農村基礎設施建設;三是與農業資源開發相關的現代農業建設;四是與農村生態環境治理相結合的重點工程;五是利用境外土地和水資源實施農業“走出去”項目。
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