安徽省農業委員會、農民日報社等單位主辦的“現代農業制度建設理論研討會”日前在安徽省合肥市召開。與會者結合我國農村經濟社會發展的實際，就現代農業制度建設的有關理論和實際問題進行了研討，提出建立現代農業制度是發展現代農業、推進社會主義新農村建設的迫切需要和重要保障。

    現代農業制度是適應農業市場化、產業化、規模化和集約化發展的新型制度。具體地說，現代農業制度是土地制度、生產組織、經營方式以及與之相配套的社會化服務體系、運行機制、政策措施、法律法規的集合。我國現代農業制度的基本內容包括土地實行家庭經營制、農戶實行合作制、農業企業實行股份合作制等。在研討和交流的基礎上，與會者對加強我國現代農業制度建設提出了一些建議。

    關于土地實行家庭經營制。有學者提出，應在穩定土地家庭承包經營的基礎上，建立規范有序的土地使用權流轉機制，依法規定流轉的形式、時限及其收回。同時，應對給予農民其他土地權益如抵押權、承包地入股權等問題進行研究。

    關于農戶實行合作制。有學者認為，農戶合作是現代農業發展的必然趨勢。農戶合作的主要形式是建立各種合作經濟組織。這些合作經濟組織是以農民為主體的利益共同體，是現代農業生產經營的重要基礎，應給予法律規范和政策支持。農民建立合作經濟組織，既應圍繞農產品來進行，又應逐步擴展到金融和保險等方面。

    關于農業企業實行股份合作制。有學者認為，我國農業產業化經營的基本組織形式已由“公司＋農戶”向“公司＋合作社＋農戶”邁進。適應這一形勢，一方面應促進農業龍頭企業建立健全現代企業制度，搞活經營，做大做強；另一方面應引導其與農民建立更加密切的利益聯結機制。實現農業企業與農民利益聯結的關鍵是建立合作社。因此，國家可以制定有關政策，扶持合作社的發展。

    關于完善農業社會化服務體系。與會者指出，健全的農業社會化服務體系是現代農業制度的重要支撐，它包括現代金融保險服務體系、農業科技服務體系、農業投入品和農產品流通體系、農民培訓和轉移就業制度體系、農業質量和環保標準體系、農業支持和保護體系、農業法律保障體系、農業信息服務體系等。目前，我國的農業社會化服務體系還不夠健全和完善，需要進一步加大建設力度。