時(shí)至年終歲末，各地政府和有關(guān)部門正在抓緊考核２００６年度各項(xiàng)工作。根據(jù)國土資源部今年頒布的《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》，耕地占補(bǔ)平衡首次納入考核指標(biāo)。然而，值得注意的是，在這一新的考核工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的弄虛作假現(xiàn)象，如果不及時(shí)加以糾正，勢必使“嚴(yán)格保護(hù)耕地”成為一句空話。

    正在開展的２００６年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作暴露出一系列嚴(yán)重問題：有的省份對考核項(xiàng)目范圍把握不準(zhǔn)；有的建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地資金沒有足額收繳，補(bǔ)充耕地資金來源不清；有的項(xiàng)目耕地占補(bǔ)掛鉤不規(guī)范或沒有完全掛鉤；有的地方用于補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，難以保證補(bǔ)充耕地的質(zhì)量。然而，從國土資源部目前了解到的初步考核結(jié)果看，各地合格率卻極高，與上述實(shí)際情況存在著相當(dāng)大的差距。這說明，一些地方在謊報(bào)合格率。

    在耕地占補(bǔ)平衡考核工作中弄虛作假，嚴(yán)重違反了中央嚴(yán)格保護(hù)耕地的基本方針。當(dāng)前，我國耕地保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，人均耕地面積已下降到１．４畝，“十一五”時(shí)期各類建設(shè)仍然需要占用不少耕地。為了保護(hù)有限的耕地資源，中央要求各地必須通過土地整理和復(fù)墾，努力實(shí)現(xiàn)耕地生產(chǎn)能力占補(bǔ)平衡。往考核結(jié)果中摻水，將使責(zé)任單位得以逃避補(bǔ)充耕地義務(wù)，必將影響耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    在耕地占補(bǔ)平衡考核工作中弄虛作假，使剛剛出臺的《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》形同虛設(shè)。今年是全面按照建設(shè)用地項(xiàng)目考核占補(bǔ)平衡的第一年。新的考核辦法，由過去那種按區(qū)域考核的“算大賬”變成現(xiàn)在按建設(shè)項(xiàng)目考核的“算細(xì)賬”，目的是使經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目把耕地占補(bǔ)平衡落到實(shí)處，督促所有補(bǔ)充耕地的責(zé)任單位依法履行補(bǔ)充耕地的法定義務(wù)。一些地方為了逃避法定義務(wù)，敷衍塞責(zé)，欺上瞞下，謊報(bào)合格率，使新的考核制度形同虛設(shè)。

    對在耕地占補(bǔ)平衡考核工作中的種種弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。土地管理法明確規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，必須按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀蚶U納耕地開墾費(fèi)，專款用于開發(fā)新的耕地。各地必須將耕地占補(bǔ)平衡作為一項(xiàng)法定制度認(rèn)真執(zhí)行，對考核結(jié)果逐項(xiàng)進(jìn)行對照核實(shí)，對已考核的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，找到存在問題，提出改進(jìn)措施，實(shí)事求是上報(bào)考核結(jié)果。