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觀察:明年經濟“防熱”也需“防冷”

來源:    作者:    時間: 2006-12-30
     明年我國經濟有望保持10%左右的增長速度已獲大家認同,但是,四季度的統計數據不免讓我們為這樣的樂觀心存一絲擔憂:10月份新開工的項目數首次出現了負增長,11月份投資增長的速度已經下滑到16%以下,而且這種明顯下降的趨勢仍在持續。

    有專家認為,這是人為調控的結果,投資實際還是很熱的,明年初還會反彈。8月以來,地方部門結合有關要求,對電力、能源和基建項目做出了調整,四季度投資的反常正是前期調控效果滯后的表現。他們認為,只要適當調整,投資穩健的增長不必擔憂。

    關于投資冷熱的討論遠比消費、出口的話題更受人關注。作為拉動經濟增長的三駕馬車,消費和出口的動力正在減弱。消費傾向的提高是改變消費頹勢最直接的手段,然而當前在收入分配、社保體系等還不健全的環境中,任何改變消費傾向的措施都顯得杯水車薪。雙順差的壓力短期內難以減小,這就使經濟增長的重擔落在了投資上。

    基礎設施建設作為長期投資項目存在一定的時滯,短期內只有行業投資和住房投資的快速增長才能繼續拉動明年經濟的發展。當前投資過熱只是個別現象。鋼鐵、建筑、機械等行業過剩的生產能力是前幾年政策作用的結果,而像信息產業、汽車業等行業的發展對經濟增長的貢獻有目共睹。在行業投資上,政府部門可以進一步放開政策,減少人為調控,加大對民族品牌汽車、高新技術等行業的支持力度,從而帶動相關上下游行業的發展。

    房地產市場牽動著千家萬戶,降價的呼聲與住房投資的增長并行不悖。除了商品房、辦公用房,廉租房是明年住房投資增長的新興市場。預計廉租房市場每年將有1萬億元的資金需求,政府可以制訂相關的法規予以引導,鼓勵更多的弱勢群體或青年人轉向租房,這不僅可以渡過房地產發展的活躍期而且對產能過剩、收入分配問題的解決大有裨益。

    行業投資與住房投資無疑是明年擴大投資的著力點。只有投資保持大幅增長才能帶動經濟的長期發展,進而解決突出的就業問題和結構調整問題。