合力推進(jìn)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上一個(gè)新臺(tái)階

     ---谷繼承站長(zhǎng)在全國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立20周年慶典暨2006年年會(huì)上的講話

     各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：

     今天，我們大家歡聚一堂，共同慶祝全國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立20周年，同時(shí)召開(kāi)2006年年會(huì)。我謹(jǐn)代表全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心支持和致力于我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家及各界朋友表示衷心的感謝！剛才，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委張靈光副巡視員、農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司周云龍?zhí)庨L(zhǎng)、畜牧業(yè)司劉繼業(yè)調(diào)研員分別做了講話，充分肯定了20年來(lái)我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一屆標(biāo)委會(huì)進(jìn)一步做好飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。各位領(lǐng)導(dǎo)的講話很重要，希望大家深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

     一、充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作在現(xiàn)代飼料工業(yè)中的地位和作用

     經(jīng)過(guò)二十多年的改革與發(fā)展，我國(guó)飼料工業(yè)取得了舉世矚目的成就。2005年，全國(guó)飼料產(chǎn)品總量1.07億噸，首次突破億噸大關(guān)，飼料工業(yè)總產(chǎn)值2746億元。飼料產(chǎn)量連著十多年位居世界第二。在產(chǎn)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理，科技含量不斷增加，企業(yè)做強(qiáng)做大步伐加快，已經(jīng)形成包括飼料原料、飼料加工、飼料添加劑、飼料機(jī)械以及飼料支撐體系在內(nèi)的門(mén)類比較齊全、功能比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，提高糧食加工轉(zhuǎn)化率做出了重要貢獻(xiàn)。今年是飼料工業(yè)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，盡管受到了禽流感和飼料原料價(jià)格持續(xù)上漲等不利因素的影響，但在大家的共同努力下，我國(guó)飼料工業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年飼料產(chǎn)量穩(wěn)定保持在1億噸以上。

     為推進(jìn)飼料工業(yè)更好更快發(fā)展，今年我部召開(kāi)的全國(guó)飼料工作會(huì)議及時(shí)提出了“大原料、大安全、大企業(yè)、大市場(chǎng)”的飼料工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)。現(xiàn)代飼料工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展現(xiàn)代飼料工業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然選擇和客觀要求。在現(xiàn)代飼料工業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)化具有舉足輕重的地位和作用。第一，它是科技成果轉(zhuǎn)化的重要橋梁。標(biāo)準(zhǔn)本身就是以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合成果為基礎(chǔ)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以標(biāo)準(zhǔn)的形成作為載體更利于推廣和應(yīng)用。通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高飼料科技的轉(zhuǎn)化率，使先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；第二，它是產(chǎn)業(yè)化、集約化的重要基礎(chǔ)。離開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化、集約化就無(wú)從談起；第三，它是飼料產(chǎn)品安全的重要保障。現(xiàn)代飼料工業(yè)擁有完備的質(zhì)量管理體系，采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度，最大限度地確保了飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全；第四，它是提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)不僅是一種指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，更重要的它又是一種技術(shù)貿(mào)易措施，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)迫使大家想方設(shè)法提高自己的技術(shù)門(mén)檻，設(shè)置貿(mào)易壁壘。20多年來(lái)，飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為我國(guó)飼料工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和確保飼料產(chǎn)品安全做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們也必須清醒地看到，按照建設(shè)現(xiàn)代飼料工業(yè)的要求，我們?nèi)悦媾R著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和權(quán)威性上存在許多問(wèn)題。如與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)總體標(biāo)準(zhǔn)水平滯后，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率低，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期長(zhǎng)，完成率偏低，標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與生產(chǎn)脫節(jié)等。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，以對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)做好飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和緊迫感。

     二、合力推進(jìn)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上一個(gè)新臺(tái)階

     關(guān)于標(biāo)委會(huì)下一階段的工作，協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、標(biāo)委會(huì)主任委員沙玉圣同志將代表標(biāo)委會(huì)做專題的工作報(bào)告進(jìn)行部署，工作報(bào)告我看過(guò)了，也完全同意。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要盡快建立和完善飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)中，要體現(xiàn)現(xiàn)代飼料工業(yè)的要求，要發(fā)揮方方面面的積極性，著力圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、完善技術(shù)貿(mào)易措施和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等重點(diǎn)，逐步形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)有側(cè)重，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，統(tǒng)一權(quán)威的能夠滿足飼料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展需要的飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；二要立足自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與科研、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與科研工作特別是一些重大科技研究和推廣計(jì)劃的緊密性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與科研開(kāi)發(fā)同步，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和有效性。同時(shí)還要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)制定的快速通道制度，采用標(biāo)準(zhǔn)化手段，將事關(guān)行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的重大科技成果迅速應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提升飼料工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平；三要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度。積極開(kāi)展相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流和活動(dòng)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，甚至于要積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取主持有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升我國(guó)飼料工業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。四要形成工作合力。要本著公正、透明的原則，充分調(diào)動(dòng)飼料原料、飼料加工、飼料添加劑、飼料機(jī)械等飼料工業(yè)各個(gè)領(lǐng)域；飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理、科研教學(xué)、檢測(cè)檢驗(yàn)等各個(gè)單位；國(guó)家、機(jī)關(guān)部門(mén)、地方和企業(yè)等各個(gè)層次的積極性，整合力量，全力推進(jìn)。五要努力建設(shè)起一支高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作專業(yè)人才隊(duì)伍。要在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語(yǔ)、熟悉國(guó)際規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才，以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的需要。還有一點(diǎn)，我感到也很重要，就是要加大飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度。這包括兩層涵義：一是對(duì)已經(jīng)制定、修訂發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，特別是事關(guān)行業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民身體健康的標(biāo)準(zhǔn)，要組織力量，加大宣傳貫徹力度。二是要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體，廣泛宣傳飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要地位和作用，在全社會(huì)營(yíng)造起一種共同關(guān)注飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。

     三、切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)自身建設(shè)

     20年來(lái)，在飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷取得成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，標(biāo)委會(huì)自身也得到了不斷規(guī)范和發(fā)展。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)標(biāo)委會(huì)自身建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。要科學(xué)設(shè)置好分技術(shù)委員會(huì)和工作組，需要設(shè)立而沒(méi)有設(shè)立的要盡快設(shè)立，已經(jīng)設(shè)立而需要調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮好它們的作用。要加大對(duì)地方飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)設(shè)立的指導(dǎo)和服務(wù)力度，力爭(zhēng)“十一五”期間省級(jí)都設(shè)立有飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。要進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)委會(huì)委員組成結(jié)構(gòu)，把行業(yè)內(nèi)有一定影響力和熱心于飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才都盡量吸收到標(biāo)委會(huì)來(lái)，同時(shí)要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)參與標(biāo)委會(huì)工作的積極性；二要加強(qiáng)制度建設(shè)。標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化，切實(shí)做到用制度管事，按制度辦事；三要加強(qiáng)能力建設(shè)。要注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)型標(biāo)委會(huì)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取多種形式，開(kāi)展標(biāo)委會(huì)委員和工作人員的培訓(xùn)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)大家不斷提高素質(zhì)，培養(yǎng)能力。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。標(biāo)委會(huì)匯集了我國(guó)飼料工業(yè)管理、生產(chǎn)、科研、教學(xué)、檢測(cè)等領(lǐng)域的中堅(jiān)力量，希望各位委員不負(fù)重托，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長(zhǎng)，切實(shí)履行職責(zé)，帶頭遵守標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則和紀(jì)律，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

     全國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)，這是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司、畜牧業(yè)司和全國(guó)飼料工作辦公室對(duì)總站、協(xié)會(huì)的信任，也是對(duì)我們20年來(lái)所做工作的認(rèn)可，我們有責(zé)任，有義務(wù)，有能力配合好領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)做好各項(xiàng)工作。今年，為進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐體系建設(shè)，全國(guó)畜牧總站和中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)合署辦公，為切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，總站、協(xié)會(huì)組建了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證處，強(qiáng)化了職能，配備了素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員，在資金和辦公條件等方面也給予了必要的保證，為標(biāo)委會(huì)順利開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。今后，總站、協(xié)會(huì)將一如既往地關(guān)心支持標(biāo)委會(huì)工作，在人力、物力和經(jīng)費(fèi)等方面給予堅(jiān)決支持。同時(shí)，我們還將利用總站、協(xié)會(huì)在畜牧、草原、飼料行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助標(biāo)委會(huì)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為標(biāo)委會(huì)開(kāi)展工作提供必要的軟硬件條件。

     同志們，隨著現(xiàn)代飼料工業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)與發(fā)展，飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作大有可為。希望大家進(jìn)一步抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。

     新年將至，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福。

     謝謝大家！