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央行加息——嚴厲而溫和的調控

來源:    作者:    時間: 2007-03-19
     從3月18日起,中國金融機構一年期人民幣存貸款基準利率在現行基礎上上調0.27個百分點,這意味著中國央行開始動用利率杠桿,來實現對貨幣市場流動性的調節。

    與此前的多次上調金融機構人民幣存款準備金率相比,加息是一種更為嚴厲的調控手段,而0.27個百分點的加息幅度,又無疑是溫和的。

    在這種嚴厲和溫和的背后,人們看到了政府抑制經濟過熱的決心,以及在宏觀調控技術方面表現出的日趨成熟。

    剛剛結束的全國兩會上,溫家寶總理在回答記者提問時說,中國經濟存在著“不穩定、不平衡、不協調、不可持續的結構性問題”。溫家寶解釋說,所謂不穩定,就是投資增長率過高,信貸投放過多,貨幣流動性過大,外貿和國際收支順差過高。

    “溫總理的表態,已經令許多敏感的人意識到,加息如‘箭在弦上,不得不發’。”財經觀察家侯寧說,從這個意義上來說,加息是“意料之中”的事情。“而之所以選擇在周末宣布這一消息,是考慮到要給市場各方一個消化的時間。”

    上海財經大學證券研究中心主任金德環教授認為,在上調存款準備金率未能對總體情況有所改善的背景下,央行動用利率杠桿是一種“合適的”的調控手段。

    “和前兩次一樣,此次加息的幅度也是0.27個百分點,這樣的調控節奏是平穩的、逐步的,對經濟產生的影響不會太大。”金德環說。

    經濟學家們同時表示,加息對抑制經濟過熱、緊縮過剩流動性會起到一定的作用,但這種作用是有限的。“與實質性抑制貨幣流動過剩相比,這一政策的效果恐怕會更多地體現在心理上。”金德環說。

    侯寧認為,此次加息明顯是中央下決心抑制經濟過熱的一個信號,觀察結果,如果加息依舊被輕易對沖,那么再次加息或提高準備金率的措施依然會繼續出臺。

    不過,經濟學家們同時表示,就加息而言,中國人民銀行面臨的問題,與其他國家的央行相比要復雜得多。有專家認為,加息雖然有利于給經濟減壓,但是也會給居民消費需求擴大、調整融資結構帶來一定負面影響,而且有可能進一步擴大存貸差額,并增加人民幣升值的壓力。

    中國社科院金融專家彭興韻認為,加息與否,除了要考慮物價指數和信貸增長的變化,還不得不顧及它與匯率水平之間的關系。換言之,中國的利率政策變化,還要考慮它對國際套利資本流動的影響。

    “在目前的匯率機制與外匯管理體制下,央行還要考慮加息對國際收支平衡的不利影響,以及它對國內流動性的進一步擴張效應。例如,加息的結果對投機資本投資于人民幣資產可能更有吸引力,從而加劇中國的國際收支失衡和流動性擴張。”彭興韻說,這正是牽制中國利率政策的最重要的外部因素。

    基于以上分析,彭興韻表示,宏觀經濟狀況會要求央行采取加息的策略,但在2007年的加息幅度總體上不會太大,加息的次數也不會太多。