“農(nóng)業(yè)部飼料法規(guī)宣貫暨行業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)班”在江蘇省飼料站和江蘇牧羊集團的大力支持下，于4月4日在江蘇省揚州市召開，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮，全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長谷繼承，江蘇省農(nóng)林廳王春喜副廳長，國務(wù)院法制辦胡振杰處長，中國飼料工業(yè)協(xié)會季之華副會長，全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會沙玉圣副秘書長，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處(全國飼料工作辦公室) 馬瑩副處長、景梅芳調(diào)研員，國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)蘇曉歐主任，以及來自全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)部國家飼料質(zhì)檢中心、30個省（自治區(qū)、直轄市）飼料工作（業(yè)）辦公室、部分省飼料工業(yè)協(xié)會等領(lǐng)導(dǎo)共計100余人參加了會此次會議。

    農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮說，隨著5月1日《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》正式實施的臨近，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加強對該《審查辦法》的宣傳和貫徹力度，各級飼料管理部門要把《審查辦法》的宣貫和落實作為今年工作的主抓重點，切實做到宣傳到企業(yè)、宣傳到人，確保《審查辦法》各項規(guī)定的貫徹落實。

    目前我國有15000多家飼料企業(yè)，由于企業(yè)生產(chǎn)條件和管理手段的參差不齊，給飼料產(chǎn)品質(zhì)量水平帶來了一定的安全隱患。于2006年底頒布的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》，進(jìn)一步統(tǒng)一了飼料生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立條件，規(guī)范了審查程序，加強了監(jiān)督管理，明晰了法律責(zé)任。它與已經(jīng)頒布施行的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》和《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》一同構(gòu)成了我國《飼料和飼料添加劑管理條例》關(guān)于企業(yè)設(shè)立審查要求的配套規(guī)章，使得依法管理飼料企業(yè)工作更趨全面和嚴(yán)謹(jǐn)。

    王宗禮在培訓(xùn)班上強調(diào)，《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的頒布實施，是我國飼料行業(yè)的一件大事，對于加強飼料行業(yè)依法行政，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。各地飼料管理部門要本著“公開、公正、公平、便民”的原則，建立健全飼料生產(chǎn)企業(yè)審查工作的各項管理制度和辦事程序。當(dāng)前要著重強化三項工作：一是強化法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，特別是加強對企業(yè)和市、縣級飼料管理部門的干部及執(zhí)法人員的培訓(xùn)，以保障《審查辦法》的順利實施；二是認(rèn)真執(zhí)行飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審查制度，按照《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立現(xiàn)場審核表》的要求，對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核，把住審核關(guān)；三是全面落實飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理制度，把對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查日常化、制度化，利用《審查辦法》實施的有利時機，對本省飼料企業(yè)進(jìn)行一次摸底和整頓，全面掌握企業(yè)的基本情況，收集企業(yè)相關(guān)信息，逐步建立各省飼料行業(yè)管理信息系統(tǒng)。

    “飼料生產(chǎn)企業(yè)審查工作具有很強的政策性和技術(shù)性，對獲證企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查是做好飼料生產(chǎn)企業(yè)管理工作的重要環(huán)節(jié)。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處副處長馬瑩告訴記者，目前個別地方在企業(yè)審查工作中存在著“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，今后各省應(yīng)把加強獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作列入重要議事日程，通過年度備案、現(xiàn)場檢查等形式強化監(jiān)督管理。

    在本次培訓(xùn)班上，來自國務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)許可證專家審核委員會等單位的同志分別就“行政許可相關(guān)法規(guī)知識”、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》等進(jìn)行了解讀和釋義，并針對飼料生產(chǎn)企業(yè)審核的要點進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)。

    2006年農(nóng)業(yè)部對《全國飼料工業(yè)統(tǒng)計報表制度》進(jìn)行了修訂，新版《全國飼料工業(yè)統(tǒng)計報表制度》的紙制報送表已于今年1月投入使用，新版統(tǒng)計軟件系統(tǒng)將于5月正式上線運行，這將大大提高飼料工業(yè)統(tǒng)計工作的科學(xué)性和實效性，進(jìn)一步強化飼料統(tǒng)計工作在行業(yè)管理和決策中的基礎(chǔ)性作用。

    新版《全國飼料工業(yè)統(tǒng)計報表制度》在原有工作基礎(chǔ)上，科學(xué)確立統(tǒng)計指標(biāo)，在報送時間、報表單目、報表內(nèi)容、操作程序和要求等方面做了相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，內(nèi)容涉及到飼料產(chǎn)品生產(chǎn)情況、飼料工業(yè)企業(yè)情況、飼料工業(yè)產(chǎn)品市場價格等，統(tǒng)計范圍涵蓋了各省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)域內(nèi)的各種經(jīng)濟類型的飼料工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位，執(zhí)行期為2007年1月1日至2008年12月31日。

    “統(tǒng)計數(shù)據(jù)是行業(yè)管理部門科學(xué)決策的重要依據(jù)，飼料信息統(tǒng)計工作是飼料行業(yè)行政管理工作的基礎(chǔ)。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮在培訓(xùn)班上談到，在飼料行業(yè)已經(jīng)國際化的情況下，及時準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)反饋越來越重要，這將對掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)、監(jiān)測行業(yè)運行狀況、預(yù)測預(yù)警分析市場走勢等方面發(fā)揮重要作用，同時對強化飼料行業(yè)管理、促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也將具有重要意義。

    據(jù)了解，今年農(nóng)業(yè)部在原有的191個飼料統(tǒng)計重點跟蹤企業(yè)的基礎(chǔ)上，重新確定了262個重點跟蹤企業(yè)，逐步建立起飼料統(tǒng)計工作的長效機制，力求為行業(yè)管理和調(diào)控決策提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。