編者按：近年來，我國奶業持續發展，奶類生產穩步增長，區域布局不斷優化。但是，奶牛良種覆蓋率低、單產水平不高，一定程度上制約了我國奶業的發展。為貫徹落實2007年中央一號文件和《國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見》的精神，優化畜牧業結構，加速奶牛良種化進程，提高我國奶業市場競爭力，在2005年試點的基礎上，從2006年起，中央財政正式設立了奶牛良種補貼專項資金，通過對奶牛改良實施財政補貼方式，扶持引導奶農識良種、用良種，提高生產效率，增加經濟收入。實施奶牛良種補貼，是中央惠農政策的重要體現，是政府支持奶業可持續發展和增加農民收入的重要舉措，是解決奶牛良種短缺、提高奶業生產效益的有效途徑，也是增強奶業發展后勁的基礎工程。
    2007年奶牛良種補貼項目管理培訓班現場
    根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于申報2007年奶牛良種補貼項目實施方案及補貼資金的通知》要求，為更好地組織實施2007年奶牛良種補貼項目，受農業部畜牧業司委托，全國畜牧總站于6月6～7日在內蒙古呼和浩特市舉辦了“2007年奶牛良種補貼項目管理培訓班”。農業部畜牧業司副司長陳偉生、農業部財務司專項處處長張平江、全國畜牧總站站長谷繼承、全國畜牧總站黨委書記何新天、中國農業大學教授張沅，內蒙古自治區農牧廳廳長陶克、副廳長趙存發，以及農業部畜牧業司畜牧處的有關領導、2007年奶牛良種補貼項目單位的項目負責人、全國35家種公牛站站長、內蒙古自治區電視臺、《農民日報》、《中國飼料》、《飼料廣角》、《中國牧業通訊》、《中國畜牧雜志》等多家新聞媒體的記者，共計約120人參加了此次培訓班。此次培訓班以全面落實科學發展觀，圍繞貫徹落實《畜牧法》，促進奶業可持續發展為主題，就如何落實好2007年奶牛良種補貼項目進行了專題培訓。
    6月7日上午，培訓班由全國畜牧總站站長谷繼承主持。內蒙古自治區農牧廳陶克廳長做了熱情洋溢的歡迎辭。他首先簡要介紹了內蒙古自治區的畜牧業發展概況和當前內蒙古自治區奶牛良種補貼的進展情況。他說，在農業部的支持下，2005年內蒙古被列入全國奶牛良種補貼項目試點，到2006年國家奶牛良種補貼項目覆蓋了內蒙古自治區的18個旗縣，補貼奶牛數59萬，補貼資金1770萬。除對奶牛良種進行補貼外，內蒙古還在2006、2007兩年內安排財政專項資金3720萬元，對奶牛、肉牛、肉羊、細毛羊和絨山羊，實施了良種補貼，并相應出臺了《內蒙古自治區畜牧業良種補貼實施方案》、《內蒙古自治區畜牧業良種補貼資金管理辦法》，使良種補貼受到廣大農牧民的歡迎和各有關部門的重視。
    農業部畜牧業司副司長陳偉生在培訓班上做了題為《抓住機遇，努力工作，推動奶牛養殖業持續健康發展》的講話，他在講話中總結了2005、2006年奶牛良種補貼項目實施的經驗，充分肯定了奶牛良種補貼工作所取得的主要成效、做法和經驗，并對2007年奶牛良種補貼項目工作做了部署并提出了要求。他指出，各級項目管理部門應盡快進行凍精采購，組織開展凍精質量監督檢查，防止不合格凍精流入項目區；要及時總結奶牛良種補貼工作，及時調整工作思路，完善工作方法，15個項目試點縣要做好2005年奶牛良種補貼項目繁育的奶牛的登記和跟蹤，省級畜牧部門要總結項目實施經驗，指導2007年的項目實施。在講到2007年奶牛良種補貼項目工作時，他提出了四點要求：一是加強項目組織領導，二是加強奶牛改良隊伍和制度建設，三是加強新形勢下奶牛良種補貼的調研工作，四是公牛站要抓好項目凍精的生產和供應，積極開展種公牛培育工作。 陳司長發表講話
    6月7日下午，培訓班由全國畜牧總站黨委書記何新天主持。來自寧夏、內蒙、山東、江蘇、廣西和北京的代表分別就項目組織管理、技術培訓和宣傳、落實配套資金以及如何把好冷凍精液生產質量關等方面作了典型發言，與會代表共同分享了奶牛良種補貼項目實施過程中總結的經驗，普遍反映很多地方值得互相學習和借鑒。中國農業大學張沅教授就奶牛良種補貼實施中的相關的技術問題及其與國外的差距做了重要的分析，使與會代表們更清楚地認識到我國種公牛和凍精技術、質量問題與發達國家的差距。張沅教授還指出，今年遺傳改良目標要多樣化，不僅僅局限于以前的產奶量、乳脂率和乳蛋白率，在各個遺傳性狀上都能有所改良，逐步用中國奶牛性能指數（CPI）替代系譜指數（TPPI）選擇項目用種公牛。農業部凍精質檢中心金穗華主任根據實際抽檢情況對2006年項目凍精質量抽檢情況進行了通報，抽檢結果表明2006年種公牛站凍精質量合格率達到96％，較以前70％左右有了大幅提升，但也有部分凍精存在質量缺陷。金穗華主任還針對抽檢情況提出了很好的建議，與會代表一致認為抽檢工作是客觀的公正的，方法是科學的規范的。
    最后，全國畜牧總站谷繼承站長做了總結發言。他指出，本次培訓班肯定了奶牛良種補貼項目所取得的成績，總結和借鑒了各項目區所取得的經驗，并指出了不足，使與會代表認清了當前我國奶牛及其他畜禽良種產業的發展形勢，明確了2007年奶牛良種補貼項目工作任務和工作目標。他對2007年奶牛良種補貼項目實施提出了具體要求：首先要從奶牛良種補貼項目凍精的生產、銷售、采購、發放、領取、使用，以及配種人員隊伍和技術服務等各個方面進行嚴格規范，其次要嚴格執行對配種母牛、新生犢牛佩戴耳標制度，并建檔立卡。地方各級畜牧主管部門要加強領導和監督管理，積極爭取配套工作經費，各方面要協調配合和支持幫助，共同做好2007年奶牛良種補貼項目工作。同時，要進一步加大對中央良種補貼項目惠農支農政策的宣傳力度，不斷提高配種員和奶農對良種的認識和接受水平。 全國畜牧總站站長谷繼承做總結講話 全國畜牧總站書記何新天主持培訓班
    為了進一步增強培訓班的實際效果，代表們還在6月6日參觀了位于內蒙古土左旗的奶牛良種補貼項目示范區伊利集團第六牧場園區和位于內蒙古和林格爾的內蒙古西部良種奶牛繁育中心、蒙牛奧亞牧場和蒙牛乳產品加工基地。
    據悉，奶牛良種補貼實施兩年來，有力地推動了奶牛品種改良工作，實現了奶農受惠的目標，已經有400多萬頭奶牛進行了改良，受惠奶農140萬戶，按每個農戶飼養3頭產奶母牛計算，每戶可節約90元凍精成本。預計可以得到改良母牛200多萬頭，累計年增加產奶量100多萬噸，直接增加經濟效益約18億元，每戶奶農年增加收入2000元到3000元。與此同時，還增強了奶農的良種意識，加速了奶牛改良步伐，提高了奶牛養殖的科技水平。
    今年，為貫徹落實好中央一號文件的政策要求，扶持奶牛養殖業發展，中央財政安排1億元資金在22個省（市、區）以及新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局的181個奶牛重點縣（區、團場）繼續組織實施奶牛良種補貼項目，計劃改良346萬頭奶牛。補貼對象主要是項目縣（區）的奶牛養殖戶，包括散養戶、養殖小區、和農戶興辦的養殖場。補貼品種以荷斯坦為主，兼顧西部的奶水牛、褐牛和牦牛。補貼標準為，荷斯坦凍精每支15元，奶水牛、褐牛、牦牛凍精每支10元，每頭奶牛按使用2支凍精補貼的標準進行補貼。
    此次培訓班是我國奶牛業發展的一件大事，它的成功舉辦，使與會代表進一步提高了認識，明確了思路，識良種、用良種觀念深入人心，這必將會加速我國奶牛良種化進程，提高我國奶業的市場競爭力，促進我國奶牛業的持續健康蓬勃發展。