中國財經報:糧食價格能漲到多少?
近期國際糧食價格急劇上漲。糧食價格從2007年年初以來持續上漲,到4月份上漲了約20%,其中玉米價格增長尤為迅速。通過直接或間接的途徑(包括通過牲畜和禽類的飼料),糧食在食品攝入量中占很大的份額。糧食在中國的消費者價格指數(CPI)中的權重大約為11%(若僅計算直接消費的話)。盡管長期來看,糧食的實際價格趨于下降,但是有些時候糧食價格會急劇上漲,例如當糧食庫存降至低水平,由于干旱而減產,或者主要的糧食生產國或消費國的政策出現重大變化的時候。
上一次糧食價格大幅上漲發生在1994-1996年。那時,由于糧食庫存低、化肥價格高以及快速增長的經濟導致了糧食需求增加,玉米和小麥價格翻了一番,大米價格上漲了一半。目前,除了糧食庫存更低,化肥價格更高,經濟增長更強勁以外,我們現在的情況與1994-1996年類似。現在也有兩個主要的政策變化,導致(中國)糧食庫存的降低以及糧食消費的提高(美國的生物燃料)。此外,能源價格接近歷史高點,這使得糧食生產的成本上升、供給減少。玉米價格較2006年夏天上漲了75%,即將到來的北半球收獲季節對糧食價格及食品供給是非常關鍵的。
目前國際糧食庫存量非常低。預計庫存量在本市場年度末(2007年年中)降至總使用量的15.8%,相比之下,自1990年以來這一數據的平均水平是27%。目前這一數據只是略高于1972-1973年的15.4%;而當時隨之而來的,是在1974-1975年的糧食價格翻了一番多和全球性的糧食危機。現在的玉米存庫量特別低。
2007年的糧食供給將會發生什么情況?盡管要對今年的糧食產量做一個好的估計還為時過早,但是化肥和能源的價格居高不下,可能使糧食生產的成本上升,進而會降低產量和供給。在過去的五年中,化肥價格穩步增長到高于1994-1996年的價格水平,在過去的6個月增長尤為迅速。能源價格也高于1994-1996年的水平,并且大約等于經過通脹調整后的二十世紀七十年代中期的水平。除了對糧食產量的增長不足以重建庫存的擔心之外,有人擔心美國的乙醇生產對玉米的需求會超過供給的增長,引起玉米及其他農作物價格的上漲。乙醇生產增加了對玉米的需求。美國是最大的玉米生產國,占世界出口總量的2/3。通常,美國有大量的生產過剩,并能通過現有的存貨或擴大生產來補充其他國家的不足。然而,原油價格上漲,再加上政府稅收的激勵措施,導致乙醇生產對玉米的需求急劇增長,目前乙醇生產對玉米的使用量占美國玉米產量的20%,而且預計在2007年將達到25%。由于乙醇生產的大幅增加,美國農民預計會增加15%的玉米種植。但是這種增長來自于將用于其他農作物生產的土地(主要是棉花和大豆)轉為種植玉米,這預期將引起其他農作物價格上漲。
由于糧食需求也在迅速增長,價格壓力可能持續。石油生產國石油出口收入的強勁增長,推動石油輸出國家組織(OPEC)的糧食消費從2000年到2005年增長了17%。由于經濟增長加速,撒哈拉以南的非洲國家糧食消費增長了25%。中國(占世界糧食消費的20%)目前的糧食庫存僅為1999年糧食庫存的三分之一,不具備多少緩沖糧食生產不足的能力。印度由于干旱導致糧食庫存量較低。
綜合這些因素,低的糧食庫存、強勁的需求增長、以及化肥和能源價格的上漲,會引起人們對世界糧食價格出現新一輪上漲的擔心。
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