近年來，在山區(qū)，隨著大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村勞動力老化并日趨吃緊，耕地特別是部分基本農(nóng)田摞荒問題凸現(xiàn)，一些耕地不再種糧食，應(yīng)當(dāng)引起各方面的重視。

    以筆者所在的四川省達(dá)州市宣漢縣紅嶺鄉(xiāng)為例。據(jù)調(diào)查，該鄉(xiāng)有勞動力9120人，進(jìn)城務(wù)工的達(dá)6490人，實際農(nóng)村勞動力為2630人，有耕地18960余畝，每個勞動力要耕種7.21畝。調(diào)查還了解到，這2630個從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力，絕大多數(shù)是年老體弱的中老年勞動力。一方面，在我們這樣的山區(qū)，一個勞動力要耕種7.21畝耕地是相當(dāng)困難的；另一方面，由于農(nóng)村實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，留在家的勞動力能種好自己的責(zé)任田就不錯了，許多在家的農(nóng)民種糧只是滿足于自家口糧。因為農(nóng)村勞動力老化和吃緊，該鄉(xiāng)有1400余畝耕地摞荒，耕地的復(fù)種指數(shù)在下降，糧食產(chǎn)量多年徘徊甚至有所下降。

    黨中央、國務(wù)院十分重視耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)，溫家寶總理提出必須堅守18億畝耕地紅線。國土資源部部長徐紹史在接受半月談記者訪談時也強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)土地管理，堅守耕地紅線，事關(guān)我國糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全，事關(guān)我國社會穩(wěn)定和國家長治久安。”

    為了實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保糧食生產(chǎn)，國家實行了基本農(nóng)田保護(hù)制度和占用耕地補(bǔ)償制度，加大了土地開發(fā)復(fù)墾整理力度，為此，國家和地方都投入了大量的資金、人力和物力。耕地摞荒和復(fù)種指數(shù)下降，從另一方面減少了耕地，是寶貴的耕地資源的極大浪費(fèi)。

    實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初，農(nóng)民每家每戶都要儲備一年左右的糧食以防備災(zāi)荒。隨著農(nóng)副產(chǎn)品的豐富，這種儲糧防災(zāi)意識日益淡化。現(xiàn)在一般只有半年甚至更少的糧食儲備，城郊農(nóng)村部分農(nóng)民基本上不種糧食，也就是說，民間儲備糧食在大幅度減少。同時，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一些地方片面強(qiáng)調(diào)“壓糧擴(kuò)經(jīng)”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績，片面強(qiáng)調(diào)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖魚塘、栽果樹、種花卉，許多耕地實際上不產(chǎn)糧。

    “民以食為天”。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，對待糧食問題應(yīng)有新的理念。我們不能只停留在保障“生存”上，而應(yīng)立足于全面建設(shè)小康社會和科學(xué)發(fā)展上。要看到保護(hù)耕地，保障糧食生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。糧食為人們提供基本營養(yǎng)，是生存和發(fā)展之“基”。13億人口一旦缺糧，世界上無論哪個國家也供不起。保障民生，必須保障以糧食為主的基本消費(fèi)品需求。

    改革開放以來，特別是實行糧食直補(bǔ)政策后，我國糧食生產(chǎn)不斷上臺階，總產(chǎn)達(dá)到5000億公斤左右，較好地解決了人們吃飯問題。我國以占世界7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，為世界糧食安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)成本高、風(fēng)險多、比較效益差等原因，造成農(nóng)村大量中青年進(jìn)城務(wù)工。農(nóng)村勞動力是糧食的主要生產(chǎn)者。農(nóng)村大量中青年進(jìn)城務(wù)工，在一些地方已經(jīng)影響到糧食生產(chǎn)、影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)。相當(dāng)一些地方糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年徘徊，增幅緩慢。而且這種勢頭還在繼續(xù)，應(yīng)當(dāng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，采取有效措施穩(wěn)定種糧面積、提高糧食產(chǎn)量，為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。(作者：朱明倉；黃吉伍)