2008中國大豆產(chǎn)業(yè)遭遇了嚴重危機：低于國產(chǎn)大豆成本的進口大豆沖擊中國市場，而國產(chǎn)大豆滯銷嚴重。昨天中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會專職副會長劉登高在接受本報記者采訪時表示，中國大豆產(chǎn)業(yè)的出路在于利用中國非轉基因大豆優(yōu)勢發(fā)展中國的食用高蛋白大豆，形成中國的品牌優(yōu)勢，開拓不同于進口大豆的市場。同時他認為，針對目前中國東北大豆市場的滯銷難題，國家應該繼續(xù)加強政策調控。

    《上海證券報》：您如何評價國家近期在東北收儲150萬噸大豆的政策？

    劉登高：應該說2008年中國大豆產(chǎn)業(yè)遭到了很大的危機，大豆產(chǎn)業(yè)問題涉及4000萬豆農的利益，也涉及13億人口的食用豆保障問題，因此大豆產(chǎn)業(yè)問題是一個非常重大的問題。從更深層次來考量，中國大豆產(chǎn)業(yè)問題是不合理的國際貿易機制和落后的中國大豆產(chǎn)業(yè)機制共同作用的結果。國際糧食危機對中國大豆產(chǎn)業(yè)沖擊很大，而國際大豆壟斷企業(yè)操縱大豆貿易市場，導致大豆市場價格劇烈波動。

    另外，本年度中國大豆進口量增長很快，進口大豆價格遠遠低于國產(chǎn)大豆價格，甚至遠遠低于中國大豆的種植成本，這里面有沒有傾銷問題有待調查。但有研究表明，美國對大豆的高額補貼是形成美國大豆價格優(yōu)勢的重要原因。

    反觀中國，中國大豆發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃目前都沒有形成，中國大豆種植還處于傳統(tǒng)的“千村萬戶”分散經(jīng)營階段；大豆流通體制也十分落后，混收、混儲、混加工，直接造成中國大豆商品品質的下降，也影響國產(chǎn)大豆的價格；中國大豆加工企業(yè)由于規(guī)模、供應鏈等方面的問題，企業(yè)效益低下。

    《上海證券報》：目前國家對糧食安全高度重視，但是大豆并不屬于糧食，大豆生產(chǎn)是否需要國家扶持？我們的大豆生產(chǎn)有哪些優(yōu)勢？

    劉登高：大豆的蛋白質是中國人直接食用蛋白的主要來源，同時，肉、蛋、奶的蛋白來源也主要靠大豆的產(chǎn)品——豆粕(資訊,行情)來提供。這幾年已出現(xiàn)糧食危機，首當其沖的是豆油(資訊,行情)和大豆價格的上漲，這表明大豆在食品中的地位不斷上升。

    中國應該理直氣壯地將中國的大豆產(chǎn)業(yè)振興起來，那種放棄大豆產(chǎn)業(yè)的言論，是錯誤的，放棄大豆產(chǎn)業(yè)放棄的是中國4000萬豆農的利益，放棄的是13億人口食用大豆的安全。改變中國大豆產(chǎn)業(yè)目前的尷尬局面，最重要的是振興中國大豆產(chǎn)業(yè)，尤其是以黑龍江為代表的東北大豆主產(chǎn)區(qū)和內蒙部分地區(qū)，這些地區(qū)對維護國產(chǎn)大豆產(chǎn)量、質量和穩(wěn)定加工工業(yè)起著舉足輕重的地位。

    《上海證券報》：中國大豆產(chǎn)業(yè)的出路在何方？

    劉登高：國產(chǎn)大豆作為非轉基因大豆，從根本上區(qū)別于進口大豆。進口轉基因大豆主要用于榨油和生產(chǎn)豆粕，從大豆直接食用來說，美國、歐洲現(xiàn)在直接食用大豆一般是非轉基因大豆。目前實際應用上，中國的食品工業(yè)主要應用國產(chǎn)大豆，國內蛋白加工企業(yè)都希望用非轉基因大豆加工蛋白粉。從這個角度看，國產(chǎn)大豆和進口大豆是兩個市場、兩個品牌、兩個用途，在用途上進口大豆無法替代國產(chǎn)大豆。從這個意義上講，中國國產(chǎn)大豆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向就是直接食用的高蛋白加工用大豆，如果這樣，國產(chǎn)和進口兩種品牌、兩種用途的大豆就會形成各自的市場，國產(chǎn)大豆才能更好地發(fā)展。

    中國大豆生產(chǎn)需要改造和整合產(chǎn)業(yè)隊伍，“一盤散沙”的經(jīng)營方式不能滿足中國大豆產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的需要，現(xiàn)在許多地方采取專種專收的辦法，農民通過合作社聯(lián)合起來，根據(jù)市場的需求來種植某種品種的大豆，既能提高農民的收益，也能保證大豆原料的質量。

    中國的大豆加工企業(yè)也需要聯(lián)合，依托中國非轉基因大豆的優(yōu)勢，深度開發(fā)非轉基因產(chǎn)品和國際市場。據(jù)我了解，年初中國少量出口到特定國家的非轉基因大豆的出口價格6800元/噸，而當時進口轉基因大豆的價格是4300元/噸。如果中國非轉基因大豆形成品牌，大豆有進有出，這樣對中國的大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較有利。

    《上海證券報》：您如何評價國家近期在東北收儲150萬噸大豆的政策？

    劉登高：國家收儲政策非常好，在進口大豆價格低于國產(chǎn)豆生產(chǎn)成本的時候。國家收儲穩(wěn)定了市場，同時保護了農民的利益。1.85元/斤的收儲價格，接近今年大豆的生產(chǎn)成本，今年多數(shù)地方的大豆種植成本在1.75元/斤左右，有的地方達到了1.8元斤。但是目前政策執(zhí)行還不是十分到位，比如中儲糧系統(tǒng)目前在東北進行收儲大豆的條件并不完備，其收儲網(wǎng)點相對較少，大豆倉儲經(jīng)驗也比較缺乏，據(jù)我了解，目前黑龍江的國家收儲任務僅完成了10%左右，收儲的政策并沒有貫徹完全，目前收儲對市場的拉動更多體現(xiàn)在心理層面上。

    今年南美干旱，明年1、2月份大豆的價格很可能出現(xiàn)拉升，目前國家收儲受到的損失屆時很可能補回，因此不要用短期的眼光來看待目前的收儲，要加大市場的投入，同時加強宣傳，不要增加農民的恐懼心理。大豆是個新興的產(chǎn)業(yè)，從長遠上看，種大豆的農戶是不會吃虧的。

    我建議，應該充分利用大型油脂加工企業(yè)的力量建立商業(yè)周轉庫存，利用他們的倉儲和加工條件，邊收購邊加工，我測算過，如果國家財政補貼大豆加工企業(yè)25億元，同樣按照1.85元/斤收，那么就能夠解決500萬噸大豆的銷售問題，整個東北市場目前大豆銷售的尷尬局面將會緩解。

    對于目前大豆市場，國家還應該加強宏觀調控，國家應該提高大豆進口關稅，以縮小進口大豆和國產(chǎn)大豆價格差，并控制大豆進口數(shù)量。應該將收儲推廣到大豆加工企業(yè)。另外，國家對大豆加工企業(yè)重復建設的問題也應該高度重視，據(jù)我了解，近期發(fā)改委又批準了四個大型大豆加工企業(yè)，都是以進口大豆為原料的加工企業(yè)，總加工能力達600萬噸/年，這種大豆加工能力的重復建設對中國大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展十分不利。