(本網注：3月26日，湖北省飼料工業協會第四屆會員大會在武漢隆重召開，湖北省飼料工業協會會長謝科生在第四屆會員大會工作報告。)

堅定發展信心  牢記安全使命

合力開創湖北飼料工業發展新局面

——湖北省飼料工業協會第四屆會員大會工作報告

會長  謝科生

（2009年3月26日）

各位會員、同志們：

值此萬物復蘇、春暖花開之時，在舉國上下喜慶全國兩會勝利召開、正信心滿懷地投身建設全面小康社會之際，我們歡聚一堂，在這里隆重召開湖北省飼料工業協會第四屆會員大會。會議以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和全國兩會精神，認真總結協會過去六年來的工作，研究新形勢下我省飼料工業持續健康發展的思路，同時選舉產生新一屆協會領導班子。現在，我受湖北省飼料工業協會第三屆理事會委托，向大會報告工作，請全體會員審議。

一、六年來湖北飼料工業發展回顧

湖北省飼料工業協會第三屆會員大會自2003年3月28日召開以來，已經六年時間了。這六年是我國經濟社會飛速發展，綜合國力和人民生活水平顯著提升的六年，是社會主義新農村建設全面推進、“三農”發生翻天覆地變化的六年，也是我省飼料工業發展提檔升級、邁上新臺階的六年。六年來，在省委、省政府和農業部的正確領導下，在中國飼料工業協會和有關部門的大力支持下，我省飼料工業先后經受住了“非典”、“禽流感”和“生豬高熱病”等疫情的嚴峻考驗，戰勝了冰凍雨雪等自然災害的挑戰，應對了動物產品質量安全突發事件的危機，克服了飼料原料供應趨緊和價格劇烈波動的不利影響，飼料工業在各種艱難險阻中繼續保持健康發展，飼料產量質量穩步提高，品種結構更趨合理，規?；l展步伐加快，產業體系逐步完備，飼料工業已成為我省工業體系中重要的涉農基礎產業，在推動現代養殖業快速發展、實現糧食轉化增值、推進農業產業化經營、促進農民增收和農村經濟穩步發展等方面做出了積極貢獻。

（一）飼料產能擴張產量穩增。全省飼料企業以市場為導向、以科技為支撐、以改革促發展，推動飼料加工業、飼料原料工業、飼料添加劑工業和飼料機械工業全面發展，形成了在武漢及周邊地區以飼料添加劑和添加劑預混合飼料為主體，在江漢平原和鄂北地區以飼料原料和全價配合飼料為主體，在鄂西地區以飼草原料和濃縮飼料為主體的三大優勢產業布局。到去年底，全省擁有飼料、飼料原料、飼料添加劑生產企業322家，飼料雙班產能達到800萬噸，比2002年增長60%。2008年全省工業飼料總產量454萬噸，產值126億元，分別比2002年增長38%和70%，產量產值多年穩居全國前十位。

（二）飼料品種豐富結構優化。按照“大型企業做強、中型企業做大、小型企業做專做精”的發展思路，各類飼料企業根據市場開發需要努力走出一條符合自身實際的發展道路，研發能滿足不同動物不同生長階段的全價配合飼料和不同功能的飼料添加劑，開發出的豬、禽、水產飼料品種達五十多個，為推廣精細高效節約養殖模式提供了物質保障。與此同時，不同品種飼料產量在普遍增長時適應養殖業結構調整，所占比重也發生變化，豬、禽、水產飼料占比由2002年的57：18：25調整為2008年的48：21：31，表明家禽和水產飼料增速較快，特別是水產飼料迅猛發展，連續六年穩居全國前三名，2006年躍居第二，這與我省淡水養殖業大省的地位是相符的。

（三）飼料產品質量穩步提升。飼料安全即食品安全。近幾年頻頻發生的“紅心”鴨蛋、三聚氰胺奶粉、瘦肉精中毒等食品安全事故引起了全社會的廣泛關注，將政府和企業的安全管理責任推到了風口浪尖。各級政府和飼料管理部門堅持依法治飼，嚴把生產準入條件，加強專項整治和抽樣監測，各飼料生產企業苦練內功、強化管理，確保產品質量穩步提升。2008年全省飼料產品總體合格率96.65%，比2002年提高11.05%，商品飼料中連續四年未檢出瘦肉精，高品質的飼料產品成為主流，達到了農業部提出的“‘十一五’時期飼料產品質量合格率保持在95%以上”的目標。

（四）大力推進科技進步和創新。我省飼料行業從業人員11591人，其中博士65人，碩士288人，大專以上學歷人員占39%，為飼料科技進步和創新提供了有力的人才支撐。一批大型飼料企業把依靠科技進步擺在突出位置，建立了科技創新體系和實驗基地。如安琪酵母公司、湖北廣濟藥業公司、宜昌興發集團先后批準設立博士后科研工作站，分別致力于分子生物學、動物營養研究和磷化工產品開發，其成果使企業占領科技制高點。另外，還有不少企業通過加強人員技術培訓，引進科技人才，提升企業素質和產品科技含量。據統計，2007年我省有12個飼料產品被納入國家級高新技術產品目錄，11個產品被納入省級優勢且具有較高創新性產品目錄，標志著我省飼料企業科技創新工作邁出了新步伐。

（五）添加劑產品競爭優勢顯現。湖北廣濟藥業、湖北華中藥業、咸寧京匯藥業、南漳龍蟒、安琪酵母、武漢新華揚等企業生產的飼料級維生素、磷酸氫鈣、飼料酵母及酶制劑不僅在國內市場占有較大份額，而且還出口到歐盟、美國、智利、印度、巴基斯坦、新加坡、韓國、越南、臺灣等二十多個國家和地區，2008年出口量4476噸，創匯4615萬美元。我省生產的飼料添加劑深受國內外客戶歡迎，在國內外市場具有較強競爭力，已成為湖北飼料業發展的新的增長點。

（六）產業開放水平進一步提高。堅持“請進來，走出去”的發展戰略。一方面，努力改善我省投資環境，吸引國內多家知名飼料企業，如四川通威、湖南唐人神、臺灣統一、廣東溫氏、廣東海大、北京偉嘉、香港高龍飼料等大型企業紛紛赴鄂投資建廠。另一方面，本省部分大中型飼料企業依靠人才、技術、資金和管理優勢到省外投資，如安琪酵母、武漢正達、武漢艾立、武漢恩彼、仙桃仙發等公司先后分別在新疆、內蒙古、廣西、陜西、湖南、上海、安徽、河南等省市投資建廠。部分企業進行整合提升，組建大型企業集團，如以武漢新華揚生物科技公司為主體組建成立新華揚集團，以武漢正達公司為主體組建成立湖北立成集團，武漢農業集團股份公司整合飼料產業，打造飼料“航母”。還有少數企業通過借助與國際伙伴合作壯大自身，如武漢恩彼公司與歐洲最大農業集團維揚的子公司索百爾合資，成立了亞洲最大的專業動物副產品加工企業—索納克（中國）生物科技有限公司。

二、六年來協會開展的主要工作

協會第三屆理事會換屆以來，在中國飼料工業協會、省農業廳、省民政廳的領導和指導下，在全體會員的關心支持下，協會理事會依據《湖北省飼料工業協會章程》，始終堅持“為政府服務，為企業服務”這條主線，牢記服務宗旨，拓展服務范圍，積極協助政府加強行業管理，深入實際調查研究，組織開展行業自律，加強協會自身建設，積極為企業排憂解難，為推動我省飼料工業發展做了一些卓有成效的工作。現將協會工作報告如下：

（一）深入調查研究，當好參謀助手

1、研究行業發展困難應對策略。六年來，我省飼料工業發展一路坎坷，先后遭遇了“非典”、“禽流感”、“豬鏈球菌病”、自然災害以及動物產品價格和飼料原料價格大幅波動的沖擊。為了隨時掌握全省飼料工業發展情況，探討應對災害的措施，協會及時組織有關人員深入基層，深入企業進行調研，同時召開企業代表、行業專家座談會，掌握第一手資料。組織各類調研活動二十余次，分別形成了《禽流感對湖北飼料工業的影響及對策思考》、《雪災后的反思》、《關于加快建立飼料原料預警機制的建議》、《湖北飼料行業應對日本“肯定列表制度”工作方案》等調研材料，及時上報省政府和農業部，部分意見被上級采納，為降低風險、科學決策提供了可靠依據。

2、協助宣傳貫徹飼料法規規范。一是制定出臺了《湖北省飼料和飼料添加劑管理辦法》。協會在前期大量調研基礎上，負責起草《湖北省飼料和飼料添加劑管理辦法（草案）》?！掇k法（草案）》經廣泛征求意見和多次討論修改后，于2004年5月24日提交省政府常務會議審議通過，于2004年8月1日起施行。《辦法》的頒布實施，為不斷強化和規范飼料行政許可，發展安全優質高效飼料工業，促進現代養殖業發展起到了十分重要的作用?！掇k法》發布后，協會及時舉辦了專題培訓班，進行宣傳普及。二是貫徹落實國務院辦公廳《關于促進飼料業持續健康發展若干意見的通知》精神。2002年國務院辦公廳轉發了農業部《關于促進飼料業持續健康發展若干意見的通知》，這是指導今后一段時期飼料工業發展的綱領性文件，其宣傳貫徹落實工作尤為重要。為此，協會迅速召集部分企業負責人和有關專家進行學習討論，研究如何結合我省實際進行貫徹落實，在形成一致意見的基礎上，起草了《關于促進湖北省飼料業持續健康發展若干意見的通知（代擬稿）》，由農業廳送省政府批轉各地執行，為我省飼料工業發展統一了思想認識、明確了目標方向、提供了制度保障。

3、制定產業發展規劃。根據行業發展新形勢，2003年協會組織修訂了《湖北省飼料業“十五”計劃和2015年遠景目標》，到2005年底“十五”計劃任務全面完成。此后，協會在深入調查研究和廣泛征求、聽取意見的基礎上，初步編制了《湖北省飼料工業“十一五”計劃和二Ｏ二Ｏ年遠景規劃》、《湖北省飼料工業發展戰略研究》和《促進中部地區崛起湖北飼料工業發展編制規劃意見》稿件，經農業廳審核同意后實施。

（二）立足企業需要，做好服務工作

1、推進行業品牌培育。積極向國家、省推薦我省企業及其產品參評名牌產品，造就了一批有品牌價值和競爭優勢的知名企業。湖北廣濟藥業股份有限公司的飼料級維生素B₂被評選“中國名牌”產品，實現了我省中國名牌飼料產品零的突破。武漢艾立、武漢正達、武漢明天、湖北農騰、宜城襄大等12家企業生產的飼料添加劑、畜禽飼料先后被評為“湖北名牌”產品。武漢邦之德公司獲得兩項國家技術發明專利。武漢新華揚、湖北廣濟藥業、安琪酵母公司被評為“全國飼料添加劑科技創新優秀企業”。武漢新華揚公司被評為“全國飼料工業標準化工作先進集體”。武漢天龍等6家企業的13個產品被評為“中國飼料行業信得過產品”。11家企業的產品被評為“湖北信得過水產養殖投入產品”。2家企業被分別授予“2005湖北省百家最佳成長型中小型企業”和“湖北省科技創業明星企業”。此外，華中農業大學于炎湖教授被評為“有突出貢獻的老飼料工業標準化工作者”。湖北廣濟藥業公司董事長何謐、武漢新華揚公司董事長詹志春均被評選為“全國30位優秀飼料創業企業家”，另有2名企業負責人被分別評為“湖北省科技創業企業優秀領導者”和“湖北省科技創業企業家”。

2、組織學習交流活動。每年組織召開湖北省飼料工業協會年會，學習國家法規政策，研究行業發展重點難點問題，互通信息、交流經驗。每年組織飼料企業參加中國飼料工業協會舉辦的“中國飼料工業展示交易會”，湖北展團多次被評為“優秀組織獎”。組織技術學習交流會，協會與荷蘭海爾德省飼料企業舉行了經濟合作洽談會，與美國大豆協會舉辦了“HACCP的原理與應用、飼料質量控制和加工技術”專題講座，分別與江蘇牧羊集團、杭州惠嘉生物有限公司、廣東海大飼料有限公司等企業聯合舉辦技術講座，邀請業內全國知名專家親自到我省授課，努力為企業搭建便捷的交流平臺，促進我省企業與國內外同行間的合作與互利，提升我省飼料企業的知名度，增強了市場競爭力。

3、加強教育與培訓。一是每年組織數次飼料企業與養殖基地的對接活動，飼料企業的技術人員到基地現場傳授防疫技術、養殖方法和市場行情信息，促進企業與基地聯合共贏發展。二是舉辦法規政策培訓班，加強企業負責人和企業生產、質量、技術管理人員學習培訓，重點加強對飼料統計知識、主要飼料法規、企業設立條件、飼料中禁用藥物目錄和藥物使用規范等內容學習，促進企業規范生產、合法經營。三是舉辦飼料行業職業技能培訓鑒定班。依托華中農業大學和武漢工業學院的教學資源，對飼料行業必須持證上崗的檢化驗員、中控工、維修工進行崗位培訓，目前已舉辦培訓鑒定班13期，共有911人取得了資格證書。四是積極開展ISO和HACCP管理培訓認證工作。全省有40多家企業通過了ISO9000國際質量認證，近10家企業通過HACCP管理認證，部分企業還雙認證，從而提高了企業質量管理水平。

4、做好信息服務工作。2006年底創建“湖北飼料工業信息網”，及時在網上發布了行業新聞、法規政策、政令通知、公示公告、價格行情等信息，實現了企業行政許可信息全部上網可查，為全行業提供了更及時、更便捷的信息服務。每年組織編寫《飼料法規匯編》，收錄有關飼料業最新法規政策、行政通知、辦事程序等，免費供從業人員學習。主動配合省主流新聞媒體，廣泛宣傳我省飼料工業發展和安全生產情況，專版介紹有關飼料法規、行業發展思路以及我省知名企業和名牌產品，取得了較好的宣傳效果。

5、為企業排憂解難。想企業之所想，急企業之所急。對企業遭遇由疫情、災害、市場異常引起的發展困難，盡早掌握情況，研究應對辦法，向政府、向企業建言獻計。對企業反映的一些地方亂收費、亂罰款以及不正當競爭的行為，積極為企業提供政策和法規咨詢，幫助企業解決問題。對企業新建廠房、開拓省外市場，積極幫助出謀劃策、牽線搭橋。我們就是要通過多方面的努力，將協會辦成企業之家、企業家之家。

6、組織企業獻愛心回報社會。四川汶川特大地震發生后，省飼料工業協會迅速倡議飼料企業向地震災區捐款捐物。地震發生后二十余天時間，全省70%的企業開展了愛心捐助活動，累計募集捐款891萬元、物質價值302萬元。所捐款物通過民政部門、紅十字協會及時送到災區人民手中，幫助災區人民共度難關。

（三）加強行業自律，規范市場行為

行業協會是行業自律管理的社會團體。加強行業自律，規范行業行為，是規范市場經濟秩序，維護行業共同利益，促進行業經濟發展的需要。

1、制訂并實施《湖北省飼料行業行規行約》。2007年3月，協會會員代表大會審議通過《湖北省飼料行業行規行約》，并立即在行業內貫徹實施。本行規行約實施旨在規范飼料行業生產經營行為，維護行業秩序，制止不正當競爭，樹立良好行業發展環境，提高行業整體效益，保障我省養殖產品質量安全，促進我省飼料工業做強做大。從兩年實施情況看，絕大部分企業都能很好的遵規行事、自我約束、自我管理，只有個別企業仍不依規經營，今后我們將對其進行重點跟蹤管理。

2、推行企業產品質量安全承諾制。所有飼料生產企業在取得生產許可資格時，已自愿與主管部門簽訂了飼料質量安全承諾書，企業對承諾的全部內容負責，并接受主管部門、行業協會和社會的廣泛監督，企業因違反承諾逃避處罰的機會減小、付出的代價更大，迫使企業守法經營，企業質量管理責任意識明顯增強。

3、發布《湖北飼料安全倡議書》。2008年三鹿奶粉事件發生時，全省38家飼料生產企業和單位聯合在湖北日報、湖北農業信息網及湖北飼料工業信息網向全省飼料行業發出《湖北飼料安全倡議書》，號召飼料企業生產安全產品，飼料消費者不違法添加違禁物。倡議得到了全省同行的積極響應。

（四）加強協會建設，提高服務能力

1、加強協會組織建設。2003年3月28日，湖北省飼料工業協會第三屆會員大會在武漢召開，會議審議通過了《湖北省飼料工業協會章程修改說明》，選舉產生了協會第三屆理事會、常務理事，推選陳柏槐同志為協會會長，梅祖恩等15位同志為副會長，羅先奎同志為秘書長。2006年1月1日，《湖北省發展和規范行業協會暫行辦法》頒布實施。按其規定，行業協會負責人不得由國家機關或具有行政管理職能的事業單位在職人員兼任。為此，根據《社會團體登記管理條例》和《湖北省發展和規范行業協會暫行辦法》等規定，并按照農業廳黨組關于調整協會部分負責人和增設監事會的建議，省飼料工業協會于2007年3月28日在武昌召開了會員代表大會，對會長、秘書長、監事會主任等人選進行了調整，推選謝科生同志為會長、李漢洲等13位同志為副會長，彭安強同志為秘書長。協會人事調整事項經省農業廳和省民政廳批準同意，從而確保了協會工作的連續性和高效運轉。

2、完善協會管理制度。為了進一步加強協會各項事務管理，我們組織修訂了協會《工作制度和廉潔自律規定》、《財務管理制度》、《小車使用與管理規定》等多項管理制度，為盡快實現協會管理和服務工作的制度化、規范化、科學化提供了制度保障。

3、遵守財務管理制度。按照協會章程核準的業務范圍開展各項工作，協會經費使用厲行節約、高效、規范，協會每年財務使用情況均通過會計事務所的審計，省民間組織管理局每年年檢為合格單位。

各位會員、同志們，協會所做的工作和取得的成績是省農業廳、民政廳正確領導的結果，是中國飼料工業協會、省飼料辦精心指導的結果，是全體會員和有關單位大力支持的結果。借此機會，我代表協會向一直以來關心支持協會事業發展的各級領導、各位同仁、各位朋友表示衷心的感謝！同時也希望大家一如既往地關注、關心、關愛協會工作，給予我們更大的支持和幫助。

總結協會六年來的工作，其基本經驗有以下幾點：一是必須要爭取廣泛的支持。首先是要爭取省政府、省農業廳、民政廳和中國飼料工業協會、省飼料辦的大力支持，協會工作一旦得到了上級和領導的支持，就會充滿生機和活力，各項事業就會如魚得水；其次還要得到全體會員的大力支持和堅決擁護，會員是群眾基礎，基礎不牢，事業就會飄搖。二是必須要堅持“雙向服務”的宗旨。堅持為政府當好參謀助手，為企業搞好服務，以企業為本，幫助企業解決實際困難和問題，認真承辦政府部門交辦和委托的各項工作。三是堅持“民主辦會”的原則。充分發揮協會每個會員的作用，激發大家的參與積極性和企業自律性，實行民主集中議事決策制，強化民辦特色。四是加強協會自身建設。轉變工作思路和方法，大興求真務實之風，積極發展會員，壯大協會規模。

六年來，協會工作取得了一定成績，但離主管部門和廣大會員的要求還有較大差距，主要表現在深入調查研究不夠，活動開展不多，對企業指導不夠，協會服務手段不強。這些問題都有待于在今后的工作中加以解決。

三、對第四屆理事會的工作建議

同志們，當前正值全球金融危機，也是全面實施飼料工業“十一五”規劃和“保障飼料安全、推進健康養殖”的關鍵時期，在國家擴內需、保增長、調結構、上水平的大政策環境下，飼料工業作為國民經濟一個重要基礎產業，發展的挑戰與機遇并存。新形勢下，協會各項事業的發展必須緊跟時代的步伐，要按照章程的要求，真正把協會建成代表我省飼料行業利益的行業中介組織，切實發揮為政府和企業的服務作用，為我省飼料工業的健康發展做出新貢獻?，F就新一屆理事會的工作提出以下建議：

（一）認真搞好調查研究，掌握國內外飼料行業發展動態和趨勢。深入調查研究，是做好協會工作的基礎。協會要經常深入企業了解情況，摸清我省飼料工業發展的現狀和存在問題，及時掌握國內外飼料行業發展動態和趨勢，找出差距，有針對性地提出建設性的意見和政策性的建議，供企業和政府部門參考。

（二）推進名牌戰略，提升產品競爭力。繼續引導企業樹立“在發展中創名牌，在創名牌中求發展”的品牌發展意識，積極推薦參加名牌產品、著名商標、馳名商標等評選活動，提升產品競爭力。

（三）反映企業呼聲，為企業排憂解難。積極向政府管理部門反映企業存在的困難和政策性建議。新一屆理事會一定要加強這方面的工作力度，力爭能破解一兩個飼料行業發展面臨的企業融資、政策扶持等方面的重大問題。

（四）加強行業自律，促進行業健康有序發展。以飼料產品質量安全為主線，宣傳貫徹國家相關飼料政策法規，完善行業自律管理制度，大力推進企業誠信建設，規范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環境，促進飼料行業持續健康發展。

（五）加強交流與合作，提升我省企業國內外市場影響力。繼續辦好展覽交易會、學術交流會、技術研討會和考察學習等活動。加強與國內大型企業和國際知名企業的交流互訪，利用協會的組織優勢，引進、消化、吸收國內外企業的技術、資金和人才，以改造我省飼料企業，提升核心競爭力。

（六）引導企業聯合重組，努力打造大型企業集團。加快科研成果應用轉化，加大企業結構調整步伐，推進飼料企業的重組兼并進程，改變我省飼料企業規模小、科技含量低、管理水平不高的現狀，造就一批在省內外、國內外有一定影響的企業，努力把我省飼料企業做強做大。

同志們，奮進的號角已經吹響，飼料工業發展的宏偉藍圖等待我們繪就。讓我們在協會新一屆理事會的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和全國兩會精神，堅定發展信心，牢記安全使命，銳意進取，齊心協力，為開創湖北飼料工業發展新局面而努力奮斗。