《飼料和飼料添加劑管理條例》1999年公布實施以來，對加強飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質量，促進飼料工業和養殖業的發展，維護人民身體健康發揮了重要作用。但隨著形勢的發展，《條例》在實施中也暴露出一些問題。2011年11月3日，《飼料和飼料添加劑管理條例》正是修訂通過。

　　王曉紅處長在報告中講述了《條例》修訂的背景：

　　第一，地方人民政府、飼料管理部門以及生產企業、經營者的飼料質量安全責任不夠明確，各負其責的責任機制需要進一步完善。

　　第二，飼料、飼料添加劑生產、經營質量安全控制制度不夠完善，生產企業原料采購把關不嚴、不按質量安全管理規范組織生產、向飼料中添加非飼用物質以及經營者隨意拆包分裝飼料、作坊式加工飼料等問題比較突出。

　　第三，養殖者不按規定使用飼料、飼料添加劑，在飼喂動物過程中擅自添加禁止使用的物質等現象比較突出，嚴重影響了動物產品的質量安全。

　　第四，飼料、飼料添加劑監督管理措施不夠全面，執法手段較為單一，處罰力度不夠，不利于及時有效查處違法行為，飼料質量安全應急處置、事后處理機制也有待健全。

　　王曉虹處長還在報告中對修訂后的《條例》進行了解讀，明確相關主體的飼料質量安全責任、完善生產環節質量安全控制制度（如：禁止使用飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物添加劑品種目錄以外的任何物質生產飼料。）、完善經營環節質量安全控制制度（如：禁止拆包、分裝）、完善使用環節的質量安全管理制度、完善了監督管理措施并加大處罰力度，通過處罰對行業進行再規范和再清理。

　　王曉紅處長強調，此次條例公布的配套制度共計35種制度，希望行業內的企業認真學習條例、認真遵守條例。

　　對于《條例》涉及到的問題，如關于新飼料、新飼料添加劑監測期度 、關于不允許境外企業在中國直接銷售飼料 、關于動物源性飼料 、關于自配飼料管理 、關于飼料經營環節不允許拆包分裝 、關于飼料和飼料添加劑的限制性規定 做出了解釋。

　　《條例》的實施迫在眉睫，相信這部是史上最嚴格的條例必將促進飼料行業健康發展。

　　針對參會代表提出了問題，王處長一一作一解釋。

　　問題一：進口DDGS是否需要許可?

　　王處長指出，進口DDGS雖然在某種程度上解決的原料的需求，但存在安全隱患。所以條例的目的就是安全。

　　飯店的回鍋油是否處理后可以使用？

　　王處長指出這是關注重點。在本次條例修訂后，混合油未列入原料目錄。絕對禁止地溝油，但由于原料采集存在區別，在原料目錄到期后將會進一步論證。

　　食品級進口的是否可以用于飼料中?

　　王處長明確答復：食品級不能直接用于飼料中，因為不符合法規。所以，需要轉化為飼料級，需要辦一些相關手續。