江蘇常州檢驗(yàn)檢疫局抓源頭、重管理、強(qiáng)服務(wù)的一系列有力舉措，打造出了常州牛塘、晨泰等出口飼料品牌。今年上半年，江蘇常州地區(qū)共出口飼料14217.1噸、貨值585.9萬美元，同比分別增長24.1%和24.6%。

　　常州飼料產(chǎn)業(yè)悄然步入黃金期

　　飼料安全是動物源性食品安全的基礎(chǔ)，江蘇常州檢驗(yàn)檢疫局深知這一點(diǎn)。通過幾年的探索，該局采用抓源頭、重管理、強(qiáng)服務(wù)的一系列有力舉措，打造出了常州牛塘、晨泰等出口飼料品牌。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，江蘇常州地區(qū)共出口飼料14217.1噸、貨值585.9萬美元，同比分別增長24.1%和24.6%。這一串串?dāng)?shù)字的背后記錄著常州檢驗(yàn)檢疫人服務(wù)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扎實(shí)足跡……

　　抓源頭 牽住“牛鼻子”

　　“有常州檢驗(yàn)檢疫局幫我們建立起來的這套制度，今后再有客戶來參觀考察我們都不用擔(dān)心害怕了。”常州一家企業(yè)老總在獲知一美國客戶要來現(xiàn)場考察驗(yàn)廠時充滿信心地說道。

　　過去，飼料生產(chǎn)企業(yè)一直認(rèn)為自己是食品鏈條的最上游，食品安全基本與自己沒有關(guān)系，所以整個產(chǎn)業(yè)的管理處于較粗放的狀態(tài)，很多飼料企業(yè)連基本的原輔料登記臺賬都沒有，可以說是“一清二白”、“干干凈凈”。然而，正是因?yàn)轱暳习踩幵谑称锋湕l最前端，是食品安全的源頭，飼料安全不能保障，就意味著巨大的食品安全風(fēng)險。

　　針對這種情況，常州檢驗(yàn)檢疫局經(jīng)過對所有出口飼料企業(yè)的調(diào)研，借鑒出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原輔料備案登記制度，建立起了出口飼料生產(chǎn)企業(yè)原輔料備案登記制度。“原輔料備案登記制度，讓我們及時掌握出口飼料生產(chǎn)企業(yè)的原輔料及飼料添加劑使用情況的同時，確保了出口飼料生產(chǎn)企業(yè)所用原輔料來自有資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，杜絕了企業(yè)擅自使用未經(jīng)備案的原輔料的情況，抓住了飼料質(zhì)量安全的‘牛鼻子’。”常州檢驗(yàn)檢疫局動植檢處處長李東明如是說。

　　根據(jù)這項(xiàng)備案登記制度，企業(yè)首次采購原輔料時必須提供供應(yīng)商的出廠檢驗(yàn)報告和進(jìn)貨商的驗(yàn)收報告，降低了企業(yè)因采購到不合格原輔料而帶來的損失，減少了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　重管理 打造“防火墻”

　　“質(zhì)量管理沒有小事，任何一點(diǎn)疏忽都可能釀成大錯。”常州最大的出口飼料添加劑企業(yè)總經(jīng)理由衷地說。

　　原來，2010年，常州檢驗(yàn)檢疫局在對該企業(yè)生產(chǎn)的出口飼料添加劑中連續(xù)多批檢出重金屬汞超標(biāo)，因原因不明，暫停了該企業(yè)此類產(chǎn)品的出口。眼看著訂單完成期限的臨近，面臨著賠償客戶巨額違約金的風(fēng)險，企業(yè)萬分著急。針對這個情況，常州檢驗(yàn)檢疫局的工作人員多次走進(jìn)企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，與工人一起每個環(huán)節(jié)生產(chǎn)操作，全面排查生產(chǎn)工藝流程，最終發(fā)現(xiàn)是生產(chǎn)線上使用的水銀溫度計破損后水銀污染了產(chǎn)品，在停止使用水銀溫度計和全面清洗生產(chǎn)線后，產(chǎn)品檢測終于合格，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2009年，國家質(zhì)檢總局頒布了《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，新《辦法》對飼料企業(yè)的要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。常州檢驗(yàn)檢疫局抓住這個契機(jī)，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，要求出口企業(yè)必須按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，建立標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）等。

　　針對大多飼料企業(yè)人員文化程度不高、質(zhì)量意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，常州檢驗(yàn)檢疫局從大處著眼、小處著手，將HACCP體系高深的要求用深入淺出的道理和語言為企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，全面分析企業(yè)生產(chǎn)鏈中存在的安全風(fēng)險，進(jìn)而采取科學(xué)的措施降低風(fēng)險的發(fā)生，幫助企業(yè)在日常管理中引入全面建立實(shí)施HACCP管理體系，實(shí)現(xiàn)了飼料企業(yè)從原輔料進(jìn)場、日常的生產(chǎn)組織、成品的檢驗(yàn)出口的全過程控制，從管理上幫助企業(yè)打造了產(chǎn)品質(zhì)量的“防火墻”，最大限度減少在生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險因子，真正幫助企業(yè)提高了出口飼料的質(zhì)量安全水平。

　　歷經(jīng)半年時間，常州所有飼料出口企業(yè)順利通過了注冊考核，踏過了出口許可這個門檻，使常州飼料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了在歐盟、南美洲、東南亞市場的占有率。

　　強(qiáng)服務(wù) 催生“增長極”

　　常州檢驗(yàn)檢疫局在大力抓好源頭和質(zhì)量管理的同時，更注重對企業(yè)的服務(wù)，通過發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，不斷培育企業(yè)的競爭力和發(fā)展力。

　　常州某蠶蛹加工廠從事蠶蛹加工，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、西歐及東南亞等多個國家和地區(qū)，其產(chǎn)品深得顧客的信賴，在國內(nèi)外市場上供不應(yīng)求。但自從國家質(zhì)檢總局對出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫注冊登記制度后，該企業(yè)負(fù)責(zé)人主動放棄了出口市場。隨著市場的發(fā)展，該工廠產(chǎn)品在國內(nèi)競爭力下降。同時，國外客戶不斷聯(lián)系要貨，但苦于該企業(yè)未進(jìn)行注冊登記，不能對外出口產(chǎn)品。

　　常州檢驗(yàn)檢疫局了解到這一情況后，及時派員上門宣講國家質(zhì)檢總局118號令《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)要求。在該局分管局長帶領(lǐng)下，動植檢處前后三次派員到現(xiàn)場，對企業(yè)實(shí)施硬件改造和建立HACCP體系進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，企業(yè)的軟硬件水平得到了全面提高。4月份，該企業(yè)通過了江蘇檢驗(yàn)檢疫局專家組現(xiàn)場審核，首批出口產(chǎn)品已經(jīng)裝柜待發(fā)。

　　今年2月，常州某大型飼料出口企業(yè)向常州檢驗(yàn)檢疫局反映，因泰國發(fā)生了50年不遇的洪水，泰國南部多個城市被洪水長時間淹沒，50多個貨柜均無法靠港卸貨，企業(yè)心急如焚。了解到這一情況后，常州檢驗(yàn)檢疫局主動幫助企業(yè)與泰國方面聯(lián)系，并上下協(xié)調(diào)，僅用了4個小時就幫企業(yè)出具證書改簽港口，保證了貨物的順利到港，減少了企業(yè)因?yàn)樨浳餃鄱鴰淼膿p失。貨物能夠順利到港讓泰國客戶由衷地感慨中國檢驗(yàn)檢疫部門工作效率高，隨即與該企業(yè)續(xù)簽了明年的訂單。

　　正是這樣，常州檢驗(yàn)檢疫局多年如一日，抓住飼料安全這一“源頭”，憑著檢驗(yàn)檢疫人特有的熱情和服務(wù)，通過科學(xué)防范風(fēng)險、優(yōu)化檢驗(yàn)監(jiān)管、潛心服務(wù)發(fā)展等舉措，改變了常州飼料出口品種單一的現(xiàn)狀，出口飼料產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，正逐步走向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)的軌道。其中，葉酸產(chǎn)品的出口占據(jù)全球需求量的70%之多，飼料出口年年高速增長，為助力現(xiàn)代外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。