世界銀行近期稱，受油價走高、亞洲需求旺盛以及歐洲、南美和美國一些地區惡劣天氣影響，全球食品價格再度上漲，這將威脅數以百萬計人的糧食儲備安全。

　　該行警告稱，如果目前對2012至2013年度食品生產的預測無法實現，全球食品價格可能會上升至更高水平，需要密切關注。

　　對于占世界22%人口的中國來說，這并不是一個好消息，隨著工業化的發展以及人口增加等因素，中國糧食消費需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束，又致使中國糧食供應緊張狀況將長期存在。

　　最新的官方數據顯示，中國每年僅糧食產后損失量就高達500億斤。如果全球食品價格上漲，這顯然會給中國糧食儲備安全帶來威脅。

　　中國糧食供需長期處于緊平衡甚至脆弱平衡的態勢，使得盡可能減少糧食產后損失特別是儲藏中的損失，似乎成了緩解糧食供需矛盾、確保糧食儲備安全的重要途徑。

　　一年經濟損失達3000億

　　7月13日的一場大雨讓何世鐘喜出望外，這場雨水將久旱的土地淋了個透，“莊稼不會被旱死了”。何世鐘是河南省商城縣吳河鄉掌店村下河組的農民，因為近20天持續的干旱，讓他不得不擔心今年的收成。

　　就在此前的端午節期間，何世鐘收割完了地里的小麥。根據傳統的收割和儲藏方式，何世鐘先用鐮刀割完小麥，再由脫粒機在打谷場上脫粒，然后曬干小麥才裝進口袋入倉。

　　他們家的糧倉很簡單，就是用磚頭和泥巴堆砌而成，外加一個木門。這種糧倉必須要每年都檢修一次，尤其要用泥巴堵住鼠洞防止老鼠偷食。

　　離何家不到30米的山坡下還有一個薯窖，每逢紅薯和蘿卜等作物收獲后，他就把紅薯和蘿卜放進薯窖儲藏。但當地人祖傳下來的儲糧設施，使他們在糧食產后的損失很大。

　　在這個曾被大饑荒陰影籠罩著的地方，糧食顯得尤為珍貴。不管是收割小麥還是水稻，何世鐘的老伴都會提著竹筐在田地里拾丟下的麥穗或稻穗，每畝田地能拾到幾十斤。

　　盡管如此，還是有不少莊稼落在了田地里。但不出半個月，收割莊稼后的土地上長出綠油油的一片麥苗或秧苗，足以說明遺落的莊稼不會很少。

　　至于在脫粒曬谷的過程，丟在地上和被雞鴨、老鼠、蟲鳥吃掉的就更多了，何世鐘也“不清楚一畝地被那些東西吃掉多少”。

　　商城縣所在的信陽市，享有“豫南糧倉”的美譽，而河南作為傳統的農業大省，糧食產量連續多年位居全國第一，糧食總產量占全國的1/10，其中僅小麥的播種面積幾乎占全國的21%，總產量更是占據全國的27%。

　　但糧食產后減損不利，正在增加河南省糧食供求矛盾的風險。

　　河南省糧食局的數據稱，從農戶收打到家到第二年5月份，小麥的產后損失率在5%-8%，以玉米為代表的秋糧的產后損失在8%-11%，全省全年的產后損失平均在8%以上。

　　農業部農產品[5.45 5.21% 股吧 研報]加工局局長張天佐月初透露，中國每年因儲藏不當損失的糧食更是達到500億斤，中國的糧食損失率超過8%，蔬菜損失率則是超過20%。

　　張天佐表示，多年來由農戶和專業合作組織自行完成的比重超過農產品產量的一半，由于設施簡陋、方法原始、工藝落后，導致中國的農產品產后損失嚴重、品質下降。

　　而農業部的數據稱，我國糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產后損失率分別為7%-11%、15%-20%、15%-20%和20%-25%，遠高于發達國家平均損失率。

　　在中國糧食進口大幅度增長的情況下，如何讓中國糧食產后損失減小顯得很有必要。有著“中華大糧倉”之稱的黑龍江墾區，2011年的糧食生產取得歷史性突破，總產達407.4億斤，可為全國1.2億人提供一年口糧。

　　而年損500億斤糧食，就意味著每年有一個多黑龍江墾區的糧食產量、1.47億人的口糧被消耗，折算成經濟損失高達3000億元以上，相當于1億多畝耕地的投入和產出被浪費掉。

　　技術落后致損糧多

　　官方公開的信息表示，導致中國糧食損失嚴重的因素有三個：農戶自儲損失、地方儲備倉房年久失修造成損失和糧食運輸過程的損失。

　　河南工業大學糧油食品學院教授白旭光和王若蘭多年來一直關注糧食儲存問題，其研究表明，中國農村儲糧數量巨大，約有半數以上的糧食儲存在2.4億農戶手中。研究表明，由于相當部分農戶自給自足，糧食產后的損失常被忽視，而農戶對糧食的儲藏管理粗放，老鼠吃、麻雀食、蟲食霉變屢見不鮮，最終導致田間糧食增產而家中儲糧減產。

　　他們的研究稱，正是儲糧產生的質量損失還不至于影響農戶家庭經濟收入，這種觀念成為農戶產后損失嚴重的重要原因，也是農戶儲糧減損技術推廣的最大障礙。

　　目前，在華北平原和長江中下游平原主要使用編織袋、麻袋、木柜、陶瓷罐、圍席囤等儲糧裝具，而在東北平原主要采用地面散堆或簡易玉米棧子。

　　由于中國實行的是中央儲備、地方儲備和農戶自儲三級糧食儲備制度，中央儲備和地方儲備的糧庫儲糧損失亦不容小視。王若蘭此前曾專門調研過河南省糧食儲藏損失現狀，她調查了河南省的中央直屬庫、省屬庫、市屬庫和縣屬庫共40個樣本，其中中央直屬儲備糧庫21個。

　　而對其中28家糧庫的損失率調查結果顯示，糧庫儲糧的總損失率為0.30%。糧庫儲糧損失率主要集中在0.1%～0.5%，其中糧庫儲糧的最大損失率為1.43%，最小為0%。

　　河南省公布的一年產后損失糧食達35.52億斤，這僅是全省農戶儲糧，如算上官方糧庫儲糧和糧食運輸過程損失的糧食，損失的數量則會更多。

　　但在三農問題學者李昌平看來，糧食的自然性損失是有的，但基層收儲系統也會希望把損失報大一些，因為這可以獲得更多的增收機會。

　　中央安排5億元扶持減損

　　糧食產后損失巨大，除農戶儲藏的局限性所致，糧食倉儲設施建設的投入不足也是其中一個重要原因。公開信息顯示，20世紀90年代前，中國存糧多使用簡易倉房、露天存放，糧食保管效果差、霉變率高。

　　河南工業大學教師楊海鷹的研究表明，從1994年到2002年，國家先后投入資金402.2億元建設糧庫項目2301個，建設倉容572.4億公斤。

　　到2007年，中國總倉容中約80%的倉房可以實現散裝儲存；淺圓倉、立筒倉等便于散糧裝卸周轉的倉容已達到3410.7萬噸，占有效倉容的11.9%；平房倉的整體質量也顯著提高，倉房的密閉、保溫、隔熱性能大大改善，倉房完好率達90%以上。

　　全國待報廢和大修倉容為3200萬噸，約占總倉容的10%；1998年以前建設的倉容約15000萬噸，占總倉容的55%。楊海鷹的研究認為，盡管中國總倉容達到了3.2億噸，但其質量和水平與糧食安全的要求還有一定差距。

　　以信陽市的一些中小糧食加工企業為例，有先進設備的企業損耗率不到5%，但有些運輸儲備庫設備落后的企業，每運輸1噸大米的損耗最多能高達200斤。

　　公開信息顯示，最近幾次國家投入用于糧食存儲設施建設的費用，和那些因糧食產后損失的代價相比顯得非常乏力。按《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008-2020年)》要求，糧食生產未來增加400億公斤，所確定主要糧食產區必須增加相應倉容。

　　而2007年國家發改委下發的《糧食現代物流發展規劃》要求，“在關內內陸主要散糧物流節點建設倉容500萬噸，在浙江、福建等南方主銷區的沿海港口城市節點，建設倉容500萬噸”，這是中國近年來新增的一批倉儲設施。

　　就在2008年底，國家發改委在一份聲明中稱，中國政府將安排10億元人民幣用于糧油存儲設施和烘干設備建設項目。刊登在發改委網站的聲明稱，該項投資作為中國政府恢復經濟激勵計劃的一部分，建成后將新增油罐罐容96.4萬噸、油料倉容134萬噸。

　　繼去年中央財政對“三農”投入首次超過1萬億元后，中央農村工作領導小組副組長陳錫文在年初表示，今年中央財政對“三農”的支出還將繼續增加。但并無信息顯示政府對儲糧投入有所增加，作為糧食流通環節基礎性工作的倉儲工作，顯然需要更多的投入才能保障糧食安全。

　　就在兩個月前，為解決中國農產品產后損失嚴重的問題，中央財政安排資金5億元，用于扶持農戶和農民專業合作社建設農產品儲藏、保鮮、制干等設施。

　　“糧食銀行”減損

　　與國內很多地方一樣，干旱也在威脅美國的谷物收成，美國農業部上周公布的報告甚至稱玉米減產量將達到12%，干旱可能抬高全球糧價。

　　近來全球很多地區都遭遇了極端天氣，糧食減產帶來的糧食價格上漲，勢必會影響糧食進口國中國的糧價。此前，中國社科院發布的報告預測，今年中國實現糧食連續九年增產的可能性仍然存在，糧食總產量可能超過5.8億噸，其中玉米或將成為中國最大糧食作物。

　　去年底農業部曾宣布今年糧食總產量超過5.25億噸，實現半個世紀以來首次連續八年增產。而此前國家統計局公布，2011年玉米產量達創紀錄的1.918億噸，但公開信息顯示，由于近幾年需求超過國內生產能力，中國已轉變為玉米進口大國。在過去兩年中，中國玉米年度進口量均維持在100萬噸左右。有跡象表明，就在中國糧食“八連增”的時候，中國糧食進口也開始了大幅度增長，中國的糧食安全似乎并不遙遠。農業部的最新數據顯示，今年1至5月份中國共進口谷物621.6萬噸，同比增長377.3%；其中，小麥進口197.6萬噸，同比增618.8%；出口10.9萬噸，同比降5.9%。

　　李昌平建議，農戶家庭儲糧應該改為合作社集中儲糧—“糧食銀行”，這樣既可以大大減少儲糧損失，同時還可以增加合作社發展機會和能力。所謂“糧食銀行”，是指農戶將閑置糧食存放糧食購銷或加工企業，自己擁有糧食所有權，而將使用權以定期、活期等形式交企業經營，從而在糧食的流動和周轉中獲得增值效益。

　　在信陽潢川縣實施的“糧食銀行”代農儲糧，不久前獲得了國家糧食局局長任正曉的肯定，他鼓勵潢川把“糧食銀行”辦好，真正為農民提供優質服務。

　　李昌平表示，只要給全國“村社共同體”優先發展“內置金融”即內部“合作金融”的權利，如財政每年給“內置金融”適當補貼，農民儲糧就是小菜一碟。