新華網濟南2月16日電(記者劉寶森)山東省農業廳對外合作處副處長張莉介紹說，去年山東省農產品出口增速明顯放緩，出口150.2億美元，同比下降2.3%，為2001年加入世貿組織以來降幅最大的一年。

　　21世紀以來，山東農產品出口總額一直居全國首位，期間雖出現波動，但出口規模始終處于領跑地位；農產品進口規模自2011年也躍居全國首位，是名副其實的農產品貿易大省。

　　專家分析認為，全球經濟低迷、國際市場需求疲軟、國內生產綜合成本上升、蔬菜價格頻繁大幅波動是導致出口增長放緩的主要因素。此外，2012年國家臨時取消部分初級農產品出口退稅政策，致使部分出口低端市場的企業，因利潤受到擠壓而主動減少出口。

　　國家重點企業、安丘外貿食品有限責任公司總經理劉海燕估算說，企業2012年訂單總體下降20%，現在國內人工、電費、水費等生產成本比國外一些地區高，造成企業產品在國際市場競爭力下降。

　　在出口下降同時，山東農產品進口規模在增幅趨緩的情況下進一步擴大，貿易逆差成為常態。2012年全省逆差66.4億美元，同比擴大106.2%。

　　外貿人士認為，“逆差”主要是由于中國農產品進口快速增加，從產品結構來看，進口農產品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品種上，這在一定程度上緩解了國內的需求壓力。

　　山東的進口情況也證實了這一點。2012年山東主要進口棉花、大豆、食用植物油等資源性商品，分別約占全國的三分之一、五分之一和六分之一。

　　山東省商務廳對外貿易處的監測同樣顯示，山東2012年包括糧食、食用植物油、食糖等資源性農產品在內的進口總額同比增長33.2%，拉動全省農產品進口增長18.9個百分點。

　　“山東省已步入農產品逆差階段，這一逆差將成為常態，并有進一步擴大趨勢。”山東省農業廳對外合作處處長于永德說。

　　自加入WTO后，中國農產品進口數量便出現快速增加。數據顯示，2003年以前，中國農產品基本上是出口規模超過進口規模，農產品國際貿易順差大約在20億美元到60億美元之間。而到了2004年，中國農產品進口金額達到了281.3億美元，當年農產品貿易逆差達50.4億美元。

　　農業部數據顯示，2012年1至12月，中國農產品出口632.9億美元，進口1124.8億美元，貿易逆差為491.9億美元，同比擴大44.2%。

　　逆差也并非壞事。山東省商務廳對外貿易處有關負責人分析認為，山東出口的都是占用土地資源較少、地產優勢明顯、附加值相對較高的經濟作物，進口的都是土地密集型的大宗農產品。在出口綜合效益不斷提高的同時，進口對這個農產品加工大省、棉紡大省和畜牧大省的支撐作用越來越明顯。

　　于永德說，2013年農產品出口依然面臨嚴峻挑戰，但同樣存在有利條件：相對于其他產品而言，農產品的獨特屬性使其市場需求相對穩定。隨著國內外經濟貿易環境的深刻變化，農產品貿易將由高速增長期進入平穩調整期，穩中有進、平緩增長應是發展趨勢。