法國下單，塞浦路斯訂購，羅馬尼亞供貨……550噸馬肉途經法國、盧森堡等五個國家進入歐盟13個國家的28家商業銷售終端時，卻“華麗轉身”，變成身價高出三倍的“牛肉”。這些馬肉在歐洲的“奇妙”之旅今年年初在愛爾蘭被曝光，真相隨后在英法兩國調查之下最終被公之于眾。這起“掛牛頭賣馬肉”丑聞席卷歐洲，雖然沒有威脅到公共食品安全，但也動搖了消費者信心，足以引起各國反思和對食品安全的重視。

　　中間商有前科

　　今年1月中旬，愛爾蘭食品管理局對市面上銷售的牛肉漢堡和牛肉餡餅進行了抽樣檢驗，發現牛肉中摻雜了馬肉和豬肉的成分。隨后，英國也在歐洲冷凍食品企業芬德斯的牛肉制品中檢測出馬肉。法國、瑞士、德國、挪威等國也陸續檢測出摻有馬肉的牛肉食品。

　　隨著調查深入和歐盟及其成員國的緊急行動，馬肉丑聞背后一條復雜的采購加工鏈逐漸浮現：法國冷凍食品加工企業斯潘蓋羅在過去6個月內進口了約750噸羅馬尼亞馬肉，其中550噸被貼上“歐盟原產牛肉”的標簽，通過一家中間商出售給法國食品加工企業科米熱爾公司。這550噸“牛肉”在科米熱爾公司位于盧森堡的加工廠被制作成450多萬份食品，銷售給13個歐盟國家的28家分銷商。

　　調查還顯示，在這條復雜的采購加工鏈中有兩名重要的中間商介入荷蘭商人揚法森和他的一位同胞。據荷蘭一家電視臺報道，2012年1月揚法森曾被一家荷蘭法庭判處入獄一年，原因是將南美進口的馬肉在歐洲冒充牛肉出售。

　　法國競爭、消費者事務與反欺詐總局經調查后認定，斯潘蓋羅在這一事件中明知故犯，“掛牛頭賣馬肉”，犯有“經濟欺詐”行為，將被嚴懲。科米熱爾公司被上游企業蒙騙，將摻有馬肉的牛肉加工成牛肉餡餅，但該企業不僅沒有對購入馬肉產生懷疑，而且在生產過程中“忽略”檢驗，存在經營過失，不能完全被免責。

　　截至目前，針對法國兩家企業的技術和司法調查仍未結束。法國食品監管機構將根據技術調查結果來決定是否吊銷它們的食品衛生許可證，根據司法調查結果來明確各自應承擔的責任和處罰。

　　巨大利益驅動

　　斯潘蓋羅是一家中型企業，總部位于法國西南部城市卡斯泰爾諾達里，由法國兩位前橄欖球球員洛朗和居伊斯潘蓋羅兄弟創建。經過多年發展，斯潘蓋羅目前有員工30 0多人，年銷售額達6500萬消費，年產7700噸肉制品和8400噸半成品食品。

　　為什么這家企業要“掛牛頭賣馬肉”？深層原因現在尚未公布。但法國馬屠宰場聯合會主席埃里克維古勒分析說，實際購買時，顧客比較難以辨識馬肉，特別是做成半成品的牛肉餡餅和牛肉醬等，巨大的經濟利益導致企業冒險。牛肉在法國的時價約為一公斤14消費，而馬肉價格僅為牛肉價格的四分之一。

　　法國主管消費者事務的部長級代表伯努瓦阿蒙估計，“掛牛頭賣馬肉”至少能夠帶來凈利潤30萬消費者權益。雖然調查認定，斯潘蓋羅應為改標簽負主要責任，但20臺，誰也說不清楚，到底是,很快正式戒布游行業利好頻出觥ｎ勃發展展男業枇叻齔,勤看好好糜撾人次次吐糜斡畏訓慕。們為中國88.CHCH/嗣癖.66國國旅旅nbsp;氆婷饉鞍鐠求約笆輪糜微澄;嗦0138.CHCH旅游(002033.CH/人民幣19.08, 買入)、峨眉山(000888.CH/人民幣22.17, 買入)、三特索道(002159.CH/人民幣17.77, 持有)等積極進行資源拓展與產業鏈延伸(演藝、茶葉、溫泉、滑雪等),將有力地融合“吃住行、游購娛更強;經濟型酒店龍頭錦江股份(600754.CH/人民幣14.70, 買入)將持續受益于大眾出游率提升帶來的客流增長。率提升帶來的客流增長。從伸藝、葉泉、滑雪)辛ω習⌒孝冰要素素ぴ抖競爭力爭力;瞇0754.CHCH人民幣醫股份萋蛉)媧籩誄鲇溫侍嶸帶來的流增長長

　　就在“掛牛頭賣馬肉”炒得沸沸揚揚的時候，英國食品標準局1月24日宣布，8匹在英國屠宰的進口馬被驗出含有止痛類藥物苯基丁氮酮成分。

　　歐盟每年對馬肉的需求約4000匹，其中要進口1500匹。歐盟禁止食用馬在飼養過程中使用對人體有害的止痛類藥物苯基丁氮酮，但比賽、拉車等非食用馬可以使用。這意味著一些國家將非食用馬當食用馬出口至英國。

　　為恢復消費者信心，歐盟農業部長召開緊急會議后達成協議，要求歐盟所有成員國從今年3月起對牛肉進行DNA檢測，檢查牛肉是否純種，是否含有違禁藥物成分。歐盟成員國健康和食品監管機構將加大檢測力度，將在1個月內完成2250起檢測，此類檢測將適時擴大到豬、羊、雞、鴨等。

　　行業深刻反思

　　“瘋牛病”以來歐洲最大一次食品加工行業的丑聞促使各行各界都進行深刻反思。法國農業合作社聯合會庫普認為，馬肉風波促使整個行業進行反思，行業內需要思考和揭露不顧后果地壓低價格的行為。

　　英國食品安全專家也指出，馬肉風波在“很大程度上”是由于歐盟2012年改變一種肉餡標準，導致肉食制造商只能到海外尋找替代品，而供應鏈延長并復雜化使監管難度加大。

　　法國農業部長勒福爾認為，歐盟范圍內復雜的商業流通系統讓一些中間商有利可圖，而食品加工鏈中的中間商過多，造成溯源性調查變得更為復雜和難以控制。一些業內人士認為，歐盟東擴之后，東西部經濟的巨大差異讓一些中間商可以去鉆規則的空子，從中牟利。

　　此外，一些專家也指出，隨著農牧產品生產的工業化，這一行業開始大規模的工業化操作，也充分運用抗生素、催生飼料、保鮮劑、除草劑等種種“現代技術”，對人體健康的潛在風險“麻木不仁”。