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為什么H7N9疫情必須每例通報

來源:    作者:    時間: 2014-02-18

  隨著2014年春節前后新一輪H7N9疫情襲來,談禽色變,你有木有?新發病例每日通報,當你看到被感染者幾乎都有“活禽接觸史”,你還敢買活雞嗎?還敢吃雞嗎?家禽業生意一落千丈是可想而知的。這不,一些地方甚至全國性的家禽行業協會及企業紛紛向政府請求“停止實行H7N9的每例通報,避免對疫情超密度的報道”。 官方拒絕,許多媒體也嘲笑家禽企業企圖將行業利益凌駕于公共衛生之上。道理很簡單。根據世界衛生組織(WHO)《國際衛生條例(2005)》,對新亞型病毒(含H7N9)引發的人患流感每例都要通報。中國是WHO成員國,履行國際公約義務是中國的國家責任。要求國際公約為國內的某些利益集團搞“私人定制”太荒唐,乃是視法治為無物。 中國政府這次很明智。2014年1月27日,國家衛計委下發了《人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第三版)》,規定:“國家衛生計生委每月定期公布全國人感染H7N9禽流感發病數和死亡數,各省級衛生計生行政部門及時發布本行政區域的個案信息。”目前,各省份每日公布確診的H7N9新發病例,全國匯總之后再向WHO通報。相關信息在WHO官網上向全世界公開。 道理到這兒就講完了。不過家禽企業可能不服啊,還得再掰飭一下道理背后的道理:WHO要H7N9每例通報的理據何在? 家禽行業及一些科普人士主張:人感染H7N9禽流感是小概率事件,政府每例通報是過度公開,夸大了風險,令公眾過度反應,損害家禽行業利益、破壞市場正常運轉,不如隔一段時間匯總一次為好。 這聽起來挺在理,但錯在混淆了概率與風險的概念,誤把概率低等同于風險小。小概率事件是統計學概念。統計學家在做假設檢驗(Hypothesis Test)時有個基本信條:“小概率事件不會發生”。如果經計算得出小概率事件居然發生了,那原假設就被推翻;如果沒有發生,那原假設成立(Confirmed,即沒被推翻)。 真理再往前跨一步就是謬誤,如果有人把“小概率事件不會發生”的假設檢驗信條延伸到風險管理與決策上去,那就犯傻了。蓋風險是損失、災難或不幸事件發生的概率(Probability)乘以嚴重程度(Magnitude)。個人患某種嚴重疾病的概率很低,但一旦患上就要傾家蕩產才能活命,所以許多人會買重大疾病商業保險。 現在看人感染H7N9禽流感的風險。根據國家衛計委2014年1月24日下發的《人感染H7N9禽流感診療方案(2014年版)》,該病目前發病概率低,“尚無持續人際間傳播的證據”,高危人群為“在發病前1周內接觸過禽類或者到過活禽市場者,特別是老年人”;但嚴重程度高,“人感染H7N9禽流感是由H7N9禽流感病毒引起的急性呼吸道感染性疾病,其中重癥肺炎病例常可合并急性呼吸窘迫綜合征、感染性休克,甚至多器官功能衰竭”。 根據定義,要降低風險,無非兩手,要么降低發生概率,要么降低嚴重程度。對非專業的民眾來說,第一種選擇最為現實。有每例通報,個人知曉本地或附近有病例后,做出減少購買禽類的決策以避免自己成為高危人群,就可以降低發生概率進而降低風險,這就是每例通報對個人的意義。 這種微觀層面的個人知情決策對宏觀層面的公共衛生極其重要。公共衛生的本質無非是社會層級的風險管理,無非也是上述兩手。目前,H7N9禽流感有很高的不確定性:“有個別家庭聚集發病現象”,傳播途徑除“經呼吸道傳播或密切接觸感染禽類的分泌物或排泄物而獲得感染,或通過接觸病毒污染的環境傳播至人”外,“不排除有限的非持續的人傳人”。 這意味著,一旦H7N9病毒在傳播中發生變異而變得更加適應人際傳播,成為傳染源的節點就會指數級增長,傳播概率就會急劇上升,所以H7N9大流行的風險是存在的,1918年西班牙流感大流行死亡人數達千萬級殷鑒不遠。個人避免與禽類或活禽市場接觸,可以有效地阻斷傳播途徑,降低病毒對人體適應性變異的概率,進而降低人傳人與大流行的風險。 反過來,如果取消每例通報制度,那就會令每個人暴露于更高的風險水平,直接威脅全國與全世界的公共衛生,這不是一個負責任的國家對內對外的正當行為。2003年有關部門前期隱瞞SARS疫情造成嚴重后果,想必大家還記憶猶新。十年了,政府對流行病風險管理的理解力與行動力上升了;但某些行業的思維仍停留在十年前,這是頗令人遺憾的。 對于家禽行業來說,其面臨的風險為包括H7N9在內的禽流感爆發(概率),令養殖的禽類大面積死亡或消費者一段時間內避食禽類,由此導致的經濟損失(嚴重程度)。解決之道絕非游說政府幫助隱瞞疫情,而是提高風險管理能力,通過免疫、疫情的早期發現與購買商業保險等,降低與分散風險。H7N9疫情是危機,也是產業變革的契機。