當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，國家啟動目標(biāo)價格補貼。與目標(biāo)價格對應(yīng)的棉花、大豆市場價格為采價期內(nèi)全?。▍^(qū)）平均市場價格。

　　1．采價環(huán)節(jié)。采集到廠（庫）價格作為市場價格，即棉花采集軋花廠收購籽棉的價格，大豆采集糧食收儲企業(yè)、大豆加工企業(yè)收購大豆的價格。之所以不采集地頭價格作為市場價格，主要是由于農(nóng)民在地頭直接出售的農(nóng)產(chǎn)品，水分、雜質(zhì)含量差異較大，難以找到代表品，所采集的價格懸殊較大，難以保證價格數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。

　　2．價格指標(biāo)。棉花市場價格為軋花廠收購的籽棉折皮棉價格。有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測的籽棉價格、棉籽價格、衣分率等指標(biāo)，按以下公式計算籽棉折皮棉價格：

　　籽棉折皮棉價格=[籽棉價格—棉籽價格×（1—衣分率）]/衣分率+加工費用

　　衣分率是指軋出的皮棉重量占籽棉重量的比例，即籽棉產(chǎn)皮棉率。

　　大豆市場價格為試點地區(qū)各?。▍^(qū)）國標(biāo)中等大豆到庫（到廠）收購價格。

　　3．采價期。采價期為農(nóng)產(chǎn)品的集中上市期，其中棉花為當(dāng)年的9月至11月，大豆為當(dāng)年10月至次年3月。根據(jù)歷史經(jīng)驗，在實施臨時收儲前，采價期棉花、大豆的交售量分別達(dá)到全年交售量的85%、80%左右，基本能夠代表試點地區(qū)的實際出售價格。

　　4．核定方法。市場價格由國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷總社等部門共同監(jiān)測，按省核定，一省一價，即市場價格按監(jiān)測的全省（區(qū)）平均價格水平核定，不是指單個農(nóng)戶的實際出售價格。