１月７日農業部公布了《農業轉基因生物進出口安全管理辦法》、《農業轉基因生物標識管理辦法》和《農業轉基因生物安全評價管理辦法》等農業轉基因生物管理細則。從當前來看，受其影響最大的農產品當屬大豆及其制品。記者近日采訪了有關業內人士，請他們對此進行了綜合評價分析。他們認為，作為《農業轉基因生物安全管理條例》的配套細則，這些管理辦法的出臺，客觀上增大了對轉基因大豆進口調控的政策余地，增強了進口管制的彈性，對我國大豆市場產生長期利好。
    據了解，政策出臺當天（７日）大連商交所大豆期貨各月合約收盤價格上漲了近200元/噸。８日，國內各港口的進口大豆批發商們暫停了進口大豆的報價，進口大豆交易價格飆升，每噸高于1900元。９日現貨市場價格開始跟進，山東市場國產大豆報價1860-1880元／噸，上漲60元／噸左右；豆粕價格報價1560-1600元／噸，上漲幅度接近100元／噸。業內人士稱，透過政策出臺后我國市場短期反應的表面現象看，其對我國大豆市場本質的影響主要體現在以下幾方面。
    　一、加強了對轉基因大豆的安全檢驗。細則規定境外公司向我國出口或者國內公司進口大豆只要獲得農業轉基因生物安全證書，并對產品按規定進行標識，以證實這些產品對人、動物以及環境無害即可，并非像先前有些人認為的那樣將禁止轉基因農產品進口。但是安全證書必須在簽署合同前獲得，并且所有進口的轉基因農產品，如大豆、玉米、油菜籽、棉籽以及西紅柿等都必須清楚的進行轉基因產品標識標注。從某種意義上講，是國家加大了對轉基因農產品的檢驗、檢查、監管。　二、加大了對進口大豆控制的主動權，增強了進口管制的彈性。由于我國加入ＷＴＯ后，大豆執行單一3%的關稅，沒有關稅配額管理，農業部可以通過其掌握的頒發轉基因生物安全證書的主動性，控制安全證書的發放速度和數量，由此間接控制進口大豆的數量。
    　三、造成進口大豆成本提高。一是增加了對大豆轉基因安全性的檢測費用。為獲得安全證書，需提供規定所需要的材料，其中主要包括農業部委托的技術檢測機構出具的對人類、動植物、微生物和生態環境安全性的檢測報告；二是轉基因細則的實施將波及整個大豆產業鏈的每個環節，大豆壓榨行業、大豆及其產品的銷售等都將因標識制度和安全保證制度而增加費用；三是從具體操作上看，如果從現在開始申請，到３月２０日細則開始實施之日還不能取得安全證書，根據《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》，大豆將不能靠港，而只能在錨點等待。據稱，在港口停留一天不卸貨，費用將增加１萬美元。　四、促進非轉基因大豆消費，保護國內大豆產業。我國進口大豆主要從美國和阿根廷進口，其大部分產品為轉基因大豆，而我國國產大豆為非轉基因大豆，因此，細則的出臺有利于促進非轉基因大豆消費，保護國內大豆產業。主要表現在：１、大豆壓榨企業使用國產大豆，可減少大豆進口的風險，節省進行安全檢驗和進行標識的費用。２、影響消費心理，在價格相等或相差不大的情況下，更多的人將傾向于消費非轉基因豆油等大豆產品。反過來，又將帶動非轉基因大豆的消費。
    　五、由供求關系決定的國內大豆市場基本面依舊，無論是現貨還是期貨，大豆市場都不具備反轉的條件。雖然政策的出臺具有長期的利好，但從期貨市場看，大連商交所大豆期貨價格大漲，主要還是受美盤探低回升的影響，市場看到了美盤企穩的跡象，而這種企穩是建立在創出歷史新低的背景下，總體趨勢依然是偏空。現貨市場價格上漲，一是人們對３月份以后南美大豆的能否順暢進入我國的不確定性的心理反映；二是這次價格的上漲正值國內春運的前期，本來就是運力緊張期和飼料廠家集中備貨的季節，據業內人士分析，這是本次價格的上漲更為直接的原因。