由于受進口轉基因大豆的沖擊,國內大豆市場低迷不振。為提高我國大豆生產的規模化和產業化,振興我國大豆產業,國家推出大豆振興計劃。《農業轉基因生物安全管理條例》等系列政策的出臺,是增強國內大豆市場抵抗能力的最佳手段。業內人士分析認為,該《條例》將對國內大豆市場產生利多影響。
    21世紀初的全球大豆市場依然處在南北半球價格戰中。美國以變相的價格補貼為武器，南美（主要指巴西和阿根廷）以較低的生產成本和出口鼓勵政策為盾牌，競相壓低出口價格，以爭取世界大豆的市場份額。在這場競爭中，南美以微弱的價格優勢勝出，其產量已經從1999年的僅相當于美國產量的一半起，躍居到與美國產量旗鼓相當；而最大的受害者是我國的豆農。由于進口大豆價格低廉，我國的年度進口量達到了1350萬噸以上，對國產大豆的價格起到了極大的壓制作用。
    另一方面，全球對轉基因是否影響人體健康的爭論也愈演愈烈。歐盟、日本等國家對轉基因的抵制呼聲越來越高。美國大豆70％屬轉基因品種，阿根廷60％為轉基因大豆，這種由我國大豆變異出來的轉基因大豆，也在無形中吞噬和“污染”著我國的地產大豆，打擊著國內大豆產業的成長。這一切引起了國家有關部門的高度重視，面對目前國內大豆市場的惡劣局勢，國家推出大豆振興計劃，旨在提振國內大豆的生產積極性，提高大豆生產的規模化和產業化。為此，國家推出了一系列措施和辦法來促進大豆產業振興。
    《農業轉基因生物進口安全管理辦法》針對生產加工用大豆進口的規定主要包括：“境外公司向中國出口農業轉基因生物作為加工原料的，應當向農業轉基因生物管理辦公室申請農業轉基因生物安全證書。農業部應當自收到申請人申請之日起270日內做批準或者不批準的決定”；“進口農業轉基因生物用于生產或用于加工原料的，應當在取得農業部頒發的農業轉基因生物安全證書后，方能簽訂合同”等等。
    在目前國內現貨價格和期貨價格處于歷史低位的關鍵時期，農業部出臺轉基因細則的意義重大。　
    該細則將對市場產生利多影響，具體表現在增加大豆進口的資金成本和時間成本上。業內人士從國內權威人士及貿易商處了解到，對于貼標簽問題，增加的進口成本并不大，實質上是增加了一道手續。但是，在境外公司申請安全證書和國內進口商獲得進口批準文件上，會在一定程度上增加大豆進口的時間和風險成本。辦法規定:“進口農業轉基因生物，沒有國務院農業行政部門頒發的農業轉基因生物安全證書和相關批準文件的，或與證書、批準文件不符的，作退貨或者銷毀處理。”這樣以來，一般貿易商在訂貨時，既要考慮市場價格，還要考慮能否拿到證書，以及拿到證書的時間，辦法規定批準期限為270天,更進一步加大了進口操作的風險。在這一環節上，可能增加的成本無法用數字計算，因為如果相關部門嚴格控制證書和批準文件的發放，那么進口的風險就會趨于無窮大。細則的正式實施要到3月20日，估計在此時間前后，貿易商簽訂進口合同的意愿可能會增加，甚至不排除出現倒簽協議的情況，但是由于這種現象已經得到有關部門的注意，因此不會出現進口合同猛增的局面。
    《農業轉基因生物標識管理辦法》規定：國家對農業轉基因生物實行標識制度；未標識和不按規定標識的產品，不得進口或銷售。轉基因的大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕等被列為主要標識品種。辦法規定，轉基因農產品的直接加工品，標注為“轉基因XX加工品（制成品）”或者“加工原料為轉基因XX”；標識應當醒目，并和產品的包裝、標簽同時設計和印制；標識應當牢固、持久。辦法還特別規定：進口的農業轉基因生物標識經農業部審查認可后方可使用，同時抄送國家質檢總局、外經貿部等部門審批。
    標識管理辦法對我國大豆市場有著長遠的影響，為國內中小油廠的發展奠定了基礎，為有效提高國產大豆（地產大豆）在國內的消費份額鋪平了道路。國內中小油廠數量多、范圍廣，受到入世的沖擊最大。而在夾縫中生存的中小油廠的優勢只有一點：它們的加工原料大多是地產大豆。以地產大豆為原料加工出來的普通食用油，在“香”度上遠遠勝過進口大豆，也符合主要食用豆油地區人們的飲食喜好。目前，已有部分企業開始在產品上標注“本產品以非轉基因大豆為原料”等類似字樣。可以說，這是國內中小油廠的惟一生路。
    從細則等文件將來具體實施時可能帶來的效果看，我國今年大豆進口將在政策主導下出現時緊時松的局面,國內的大豆供應也將表現為“由進口過量引起的相對過剩——進口萎縮引發的相對短缺”的反復性的周期性變化,價格上可能會呈現階段性大起大落。
    結合目前的情況看，國內港口庫存大豆的消化正在提速，估計到1月底，由于南方壓榨的旺盛需求，進口大豆將出現短缺。而這種短缺至少要維持1個月以上，因為近期簽訂的進口合同量不多，而從現在起開始訂貨，至少到3月份才能到港。而在3月份左右簽訂的合同至少也要在4、5月份才能到港。這為促使國內大豆現貨價格提高提供了機遇和條件。