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轉基因細則無法根本改變我國大豆原有供求根局

  作者: 來源: 日期:2003-01-01  
    元月7日,農業(yè)部終于發(fā)布了市場期待已久的《農業(yè)轉基因生物安全管理條例實施細則是》,受轉基因實施細則的利多促進動,期貨市場出現爆漲,港口貿易商紛紛提高進口大豆的分銷報價,惜售心理與細則發(fā)布之前的舉動形成強烈反差,與此同時,國內大豆加工廠采購進口大豆的積極性明顯趨于高漲,在進口大豆價格快速上漲的同時,國產大豆價格仍保持平穩(wěn)運行之勢,這主要由于產區(qū)大豆市場對政策的變化表現相對遲緩所導致的,隨著進口大豆價格的提高,大豆廠商的采購意向也發(fā)生了轉變,對國產大豆需求量不斷增加,從近期北方大豆外運量即可看出其中改變,這也為近期國內大豆市場的尋機上揚提供了條件。
    分析國內大豆市場此次價格走勢,期貨及現貨為何有此表現,關鍵因素在于業(yè)內對政策因素理解和各別機構的蓄意炒作,從長期考慮,細則的利空遠大于利多,首先,此次價格的快速上漲主要是由于《安管條例實施細則》尚未正式運作,農業(yè)部未開始受理安全評價和安全證書的申請工作,從而使人對其存在諸多疑問引起的,主要炒作的是人們的心理,即擔心進口大豆市場出現短缺或斷檔,并不是市場上的供求關系的根本改變。且由于我國已在2001年底正式入世,因此細則施行初期的影響將可能確實存在,但長期來看實施細則不會對國內市場產生明顯影響。其次,往年春節(jié)臨近,是飼料及養(yǎng)殖業(yè)開始為節(jié)日期間備貨的時間,豆粕價格的上升也往往會帶動大豆價格的上揚,而在今年,豆粕市場供應能力依然較高,且飼料及養(yǎng)殖業(yè)對后市豆粕價格看跌,豆粕市場供應能力依然較高,且飼料及養(yǎng)殖業(yè)對后市豆粕價格看跌,豆粕價格也難以在短期內出現明顯上漲。再次,加入WTO后,豆油的稅率由13%下降到9%,且允許私營企業(yè)經營。稅率的下調必將使國際市場上低廉的豆油大理的涌進,而打破政府難以控制進口量,這將壓低國內豆油價格,使國內中小型油脂加工廠受到沖擊,對國內大豆市場也會是一種打壓。最后,據美國農業(yè)部的預測,2001/02年度世界大豆產量可能會達到1.8317億噸,去年為1.7408億噸,增長0.0909萬噸,增幅5.2%。這將使世界大豆市場供過于求的局面難以改善,從而對國際大豆市場價格產生不利影響,并間接對國內市場起到抑制。
    由此可見,不論是轉基因條例,還是轉基因條例細則都不會從根本上改變大豆市場原有的供求格局,短期的促進力度將會有限,而后期能否對市場起到有效的促進作用仍是一個有待推敲的課題,展望后市國內大豆市場仍將面臨較大壓力,這主要從大豆市場的基本面加以分析:1、從生產上看,2000年在我國大豆產業(yè)結構調整和大豆、玉米輪作計劃背景下,大豆生產規(guī)模迅速擴大,播種面積大幅提高,產量也從1999年的1429萬噸提高到2000年的1540萬噸。然而進入2001年以來,大豆市場價格持續(xù)低迷,比較效益下降,影響到農民種植的積極性,所以預計大豆產量將難以保持先前的增長勢頭。
    2、從需求方面看,國內需求近年增長迅速,這也是我國大豆進口量大幅增加的主要動因。帶動需求增長的因素主要有以下幾點:首先,我國飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大帶動了飼料用量的增加。其次,植物油消費結構發(fā)生變化,特別是以大豆油提純的色拉油在人們日常食用油中比重越來越大。3、我國近年在南方新建了許多家大型壓榨廠,日加工能力均在1000噸以上,并且原料均以進口大平為主,這是近年我國大豆需求量跨躍性增長的主要原因。
    3、從進口上看,我國大豆最近幾年的進口量呈跳躍性增長。根據海關統(tǒng)計數字顯示,我國大豆進口量從1999年度的440萬噸迅速升至2000年度的1320余萬噸,究其原因,是國內需求增加的緣故。2001年下半年以來,我國大豆進口突飛猛進,主要是受《轉基因生物管理條例》頒布的政策性影響,導致投機進口量大增。截至12月份,我國進口大豆共計1394萬噸,超過去年同期,供應矛盾十分突出,因此預計結轉庫存也會增加,這勢必減少明年我國大豆的進口數量。再者,由于2002年我國豆油的進口配額大幅增至251.8萬噸,配額內關稅為9%,進口增加已是必然,這也將抵消部分大豆原料的需求。這從美國農業(yè)部的供報告中也可看出,預計2001年度我國豆油的進口量將比前期翻一番,達到40萬噸。
    綜合以上,通過對大豆基本面的分析,預計新年度大豆高需求狀況仍不會有太大改觀,當年產量仍將不能滿足國內需求,因此,轉基因細則將來絕不會,也無法做到完全限制大豆的進口,轉基因細則的出臺,并不能使國內大豆市場具備反轉的條件,對國內大豆市場做到真正意義上的保護,只有從根上找原因,不斷提高大豆的種植面積,提高大豆的品質,國內大豆產業(yè)才會不斷壯大,逐步減少對國際市場的依存度,走出具有中國特色的大豆產業(yè)之路。
 
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