本報(bào)記者高山平
近日,一則關(guān)于雀巢產(chǎn)品含有轉(zhuǎn)基因的消息廣泛流傳,讓不少人產(chǎn)生了疑惑。為此,記者采訪了中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所吳永寧博士。
“轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題是一個(gè)沉重的話題。”當(dāng)沉重這個(gè)詞從該領(lǐng)域管理研究專
家、曾參與起草相關(guān)管理文件的吳教授口中說(shuō)出時(shí),記者的心隨之一震。也許,對(duì)于轉(zhuǎn)基因的多面性、復(fù)雜性,我們還太缺乏了解。
轉(zhuǎn)基因是一場(chǎng)綠色革命
所謂轉(zhuǎn)基因生物,是利用分子生物學(xué)技術(shù),把某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中,改造生物的遺傳物質(zhì),從而使其農(nóng)業(yè)性狀、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和其他品質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。自1985年人類首次試種成功轉(zhuǎn)基因作物以來(lái),世界轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植總面積已占到世界總耕地面積的2%,轉(zhuǎn)基因生物已達(dá)120種左右,其中主要4種是玉米、棉花、大豆和油菜籽。
“應(yīng)該說(shuō),轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一場(chǎng)綠色革命,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力必不可少?!眳钦f(shuō)。
在目前中國(guó)土地總量有限的情況下,轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問(wèn)題,國(guó)家政策是積極鼓勵(lì)其研究開(kāi)發(fā)的。說(shuō)它是綠色的,包括兩層含義,其一,通常說(shuō)的“綠色”食品與有機(jī)食品不同,有機(jī)食品是“刀耕火種”出來(lái)的,綠色食品則是在符合國(guó)家規(guī)定的情況下,允許使用一定的農(nóng)藥、化肥;轉(zhuǎn)基因技術(shù)不造成化學(xué)污染,相反由于自身的生物防治效果而減少了農(nóng)藥造成的污染。其二,所謂“綠色”是指,這是一項(xiàng)來(lái)自實(shí)驗(yàn)室溫室(greenhouse)的生物技術(shù),世界衛(wèi)生組織和國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)將轉(zhuǎn)基因作物加工而成的食品定義為生物工程技術(shù)食品,衛(wèi)生部的科學(xué)家在起草《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》的初期也曾打算使用“生物工程技術(shù)食品”使之更加中性。
任何技術(shù)都是雙刃劍,本身并無(wú)好壞之分。應(yīng)用得好,可以造福人類,反之,就會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。將轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用在生物農(nóng)業(yè)上,反對(duì)的理由主要有兩種,一種認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)突破了物種界限,與宗教觀念相違背;另一種則認(rèn)為轉(zhuǎn)基因可能會(huì)帶來(lái)這樣那樣的新問(wèn)題。但是,人類對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)是在發(fā)展過(guò)程中逐步加深的。大多數(shù)科學(xué)家都贊同謹(jǐn)慎研究發(fā)展的觀點(diǎn)。當(dāng)然,政府也不可放任自流,必須在可認(rèn)知的安全前提下進(jìn)行嚴(yán)格管理。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物采取的是“積極研究、慎重推廣、加強(qiáng)管理、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方針。并已制定了非常完整、嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)法規(guī),以確保這一技術(shù)的平穩(wěn)發(fā)展和應(yīng)用。
沒(méi)有100%安全的食品
“安全永遠(yuǎn)是相對(duì)的,絕對(duì)安全的食品根本不存在。”吳教授說(shuō),“人每一天都生活在風(fēng)險(xiǎn)之中,出門(mén)可能被車撞,乘飛機(jī)可能掉下來(lái)。假如吃轉(zhuǎn)基因食品的不安全因素與飛機(jī)掉下來(lái)的概率等同,那么它就應(yīng)該被認(rèn)為是安全的?!?br>
當(dāng)然,消費(fèi)者希望自己購(gòu)買的食品是絕對(duì)安全且價(jià)格合理的;生產(chǎn)商則希望提供具有足夠安全性的食品并能夠維持利潤(rùn);而對(duì)政府而言,對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)與對(duì)生產(chǎn)商的保護(hù)同等重要。政府就是杠桿的支點(diǎn),尋求兩者利益的平衡,注重對(duì)安全的保護(hù)。這里的生產(chǎn)商包括直接種植農(nóng)作物的農(nóng)民及食品加工業(yè)。如果讓農(nóng)民及食品加工業(yè)為“絕對(duì)安全”付出更大的代價(jià)甚至無(wú)利潤(rùn)可賺,恐怕連糧食、食品的供應(yīng)都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。因此,消費(fèi)者的選擇權(quán)一定要與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),政府要保證的必須是絕大多數(shù)人的利益,而不是個(gè)別、特殊的利益群體。
吳說(shuō),轉(zhuǎn)基因食品不是洪水猛獸,公眾的某些擔(dān)心是多余的。與食品安全有關(guān)的國(guó)際組織如世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際經(jīng)合組織都表示,目前來(lái)看,已在市場(chǎng)流通的轉(zhuǎn)基因食物和它們的傳統(tǒng)配料同樣安全。
終端加工食品標(biāo)識(shí)之難
2001年5月23日,國(guó)務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》。2002年1月5日,農(nóng)業(yè)部公布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》三個(gè)配套文件,規(guī)定我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物實(shí)行安全評(píng)價(jià)審批和標(biāo)識(shí)申報(bào)制度。
據(jù)吳教授介紹,到目前為止,盡管在我國(guó)局部地區(qū)有轉(zhuǎn)基因生物如西紅柿、甜椒進(jìn)入商業(yè)化階段,我國(guó)仍未批準(zhǔn)一個(gè)國(guó)內(nèi)自行開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)基因食品。但這并不是說(shuō),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上就沒(méi)有轉(zhuǎn)基因食品存在。在國(guó)家頒布《條例》以前,一些進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、棉花、油菜籽等已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。這些產(chǎn)品已憑其所在國(guó)家出具的安全性證明獲得我國(guó)農(nóng)業(yè)部的臨時(shí)措施特別許可繼續(xù)進(jìn)口。應(yīng)特別向消費(fèi)者說(shuō)明的是,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上與食品有關(guān)的轉(zhuǎn)基因?qū)嶋H只有大豆、玉米、油菜籽等有限的幾個(gè)種類。
吳教授解釋說(shuō),實(shí)行標(biāo)識(shí)制度,更多的是為了尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。不標(biāo)注轉(zhuǎn)基因不代表轉(zhuǎn)基因食品就不安全。美國(guó)采取的就是自愿標(biāo)識(shí)制度,即轉(zhuǎn)基因食品可以不標(biāo)注轉(zhuǎn)基因;而歐盟采取的是強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度。這只是不同國(guó)家采取的管理手段不同而已。
據(jù)了解,我國(guó)曾在廣東省對(duì)消費(fèi)者是否認(rèn)可轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明,有40%的人愿意選擇轉(zhuǎn)基因食品。
我國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)有明確的管理辦法,要求對(duì)大豆、玉米、油菜籽、棉花種子及蕃茄等五大類17種農(nóng)業(yè)原材料及其直接加工品作出標(biāo)識(shí)。例如轉(zhuǎn)基因大豆及其直接加工品“
大豆油”和“大豆粉”必須標(biāo)注為轉(zhuǎn)基因制品。但當(dāng)轉(zhuǎn)基因大豆油或轉(zhuǎn)基因大豆粉用來(lái)加工其他食品例如油條和糕點(diǎn)、香腸等等時(shí),這些加工食品尚未有明確規(guī)定必須標(biāo)注。有的民間團(tuán)體(如綠色和平組織)要求各食品加工企業(yè)標(biāo)注其所有加工食品中存在的任何含量的轉(zhuǎn)基因成分。實(shí)際上,這種要求將令食品加工業(yè)難以操作并將增加大量成本。現(xiàn)代技術(shù)完全可以檢測(cè)出哪怕是摻雜了一粒轉(zhuǎn)基因大豆的食品中是否含有轉(zhuǎn)基因。而由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的多重性、復(fù)雜性,完全保證一批非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品中絕對(duì)不含轉(zhuǎn)基因成分是非常困難的。農(nóng)產(chǎn)品原材料的這種復(fù)雜性又使眾多食品加工企業(yè)難以掌握和控制??紤]到這方面的困難,我國(guó)尚未實(shí)施對(duì)所有終端加工食品的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)要求。一個(gè)合理的建議是,對(duì)終端加工食品中轉(zhuǎn)基因含量規(guī)定達(dá)到某一閾值以上時(shí)再進(jìn)行標(biāo)注,這也是國(guó)際通行的做法。