據(jù)了解,目前在農(nóng)業(yè)部的部署下,全國各地農(nóng)業(yè)部門已陸續(xù)采取行動,對轉(zhuǎn)基因標(biāo)識進(jìn)行執(zhí)法檢查。
潘多拉魔盒被打開
1983年,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)巨頭美國孟山都公司(Monsanto)培植出第一例轉(zhuǎn)基因植物。從那時起,有關(guān)其安全性的爭論就一直喋喋不休。具有諷刺意味的是:據(jù)美國科學(xué)家透露,孟山都公司的員工餐廳里,就掛著這樣的橫幅:“不吃轉(zhuǎn)基因食物!”理論上說,運(yùn)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以改良作物品種,延長食品保存時間,增加營養(yǎng)成分,而且可以為作物加入防蟲、防病基因,從而減少農(nóng)藥的使用量。但是,如聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出的那樣,當(dāng)傳統(tǒng)的栽培品種逐漸被少數(shù)轉(zhuǎn)基因品種取代時,生物的多樣性可能會慢慢消失,生態(tài)系統(tǒng)的平衡也會遭到破壞。如果人體攝入了這種成分,基因的某種轉(zhuǎn)移也許會產(chǎn)生新的毒素和過敏原,引起意想不到的中毒或過敏反應(yīng)。
1998年,英國科學(xué)家普斯陶伊聲稱,連續(xù)給老鼠喂食基因改良的馬鈴薯后,部分老鼠的腎、脾、大腦等器官收縮或發(fā)育不正常,免疫系統(tǒng)變?nèi)酢2贿^,一些機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查和審定,又認(rèn)為普斯陶伊的實驗存在一定缺陷,不足以證明轉(zhuǎn)基因食品對人類有害。
由于轉(zhuǎn)基因食品的安全性尚無定論,所以世界各國對待轉(zhuǎn)基因食品都很謹(jǐn)慎。
無定論之下的知情權(quán)
2001年,由113個國家和地區(qū)簽署的聯(lián)合國《生物安全議定書》規(guī)定,必須對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行安全評價,在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品越境轉(zhuǎn)移時,應(yīng)當(dāng)征求進(jìn)口國的同意,并進(jìn)行標(biāo)識。
2001年11月28日,歐盟15國制定的轉(zhuǎn)基因食品法規(guī)規(guī)定,凡含有0.9%以上轉(zhuǎn)基因DNA或蛋白質(zhì)的農(nóng)作物或食品,在市場銷售時必須貼上“GMO”(轉(zhuǎn)基因)字樣的標(biāo)簽。
我國國務(wù)院于2001年5月頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,農(nóng)業(yè)部也于2002年1月5日出臺了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》,將包括大豆、大豆粉、大豆油、豆粕、玉米、油菜籽、棉花種子和蕃茄等5類17種產(chǎn)品,列入第一批實施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄,并規(guī)定從2002年3月20日起,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品,要標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因××加工品(制成品)”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”。同年4月8日,我國衛(wèi)生部也發(fā)布了《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,規(guī)定從2002年7月1日起,食品產(chǎn)品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修飾有機(jī)體或表達(dá)產(chǎn)物的,要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××食品”或“以轉(zhuǎn)基因××食品為原料”。
目前,美國憑借在生物技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,極力主張各國開放轉(zhuǎn)基因食品市場,還指責(zé)有關(guān)國家對轉(zhuǎn)基因食品的管理政策,構(gòu)成了非關(guān)稅壁壘,違反自由貿(mào)易原則。但許多國家并不領(lǐng)情,歐盟以轉(zhuǎn)基因食品不能充分保障安全為由,主張凍結(jié)新的轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)、銷售和流通。國務(wù)院發(fā)展研究中心的程國強(qiáng)教授認(rèn)為,在世貿(mào)組織新一輪農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判中,很難就轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品管理達(dá)成各國都滿意的結(jié)論。
生產(chǎn)企業(yè)為何裝聾作啞?
在我國,轉(zhuǎn)基因生物主要是進(jìn)口的大豆、玉米、油菜籽等食品原料,轉(zhuǎn)基因食品則以國內(nèi)油脂企業(yè)生產(chǎn)的豆油、菜籽油為主。農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)向國內(nèi)大型油脂生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了一部分轉(zhuǎn)基因生物安全證書,并且批準(zhǔn)了多種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識。
另據(jù)媒體披露,今年2月份,國際綠色和平組織分別在廣州、上海、北京及香港4地抽取了73個市場上常見的產(chǎn)品樣本,委托基因時代(GeneS?can)和江蘇出入境檢疫局食品實驗室進(jìn)行檢測,結(jié)果發(fā)現(xiàn)13個樣本含有轉(zhuǎn)基因成分,其中香港8種、廣州3種、上海及北京各1種。
但是,農(nóng)業(yè)部門要求轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貼注標(biāo)簽的法令卻遭到了無聲的抵制。
北京市農(nóng)業(yè)局、上海市農(nóng)林局在對當(dāng)?shù)厥袌觥⑻貏e是超市進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),該貼的標(biāo)簽完全不見蹤影。對此,一些企業(yè)的解釋是,他們的產(chǎn)品沒有采用轉(zhuǎn)基因原料。這個結(jié)果顯然不能讓主管部門滿意。因此,北京市農(nóng)業(yè)局,決定根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署進(jìn)行普查。上海市農(nóng)林局也準(zhǔn)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。北京市農(nóng)業(yè)局科教處的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識制度推行不利的原因有兩個:一是進(jìn)口的數(shù)量摸不清楚,企業(yè)不主動上報,向企業(yè)詢問的話,他們都說這是國產(chǎn)的,沒有進(jìn)口轉(zhuǎn)基因的原料。要想弄清楚的話,就要與海關(guān)交涉,需要大量時間;二是條例和辦法雖然已經(jīng)發(fā)布多時,但政府部門需要宣傳貫徹,企業(yè)也需要學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)的時間。
“綠寶”品牌大豆色拉油的生產(chǎn)商北京艾森綠寶油脂有限公司采購部人士言辭懇切地向記者訴苦道:“現(xiàn)在,我們的商標(biāo)快成運(yùn)動員的獎牌了,今天貼一個,明天加一個。加個小標(biāo)簽,所有二十多個商標(biāo)全得改版,對企業(yè)來說確實太難了。”
貼上標(biāo)簽之后又該怎樣?
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)對貼上轉(zhuǎn)基因的標(biāo)簽的事噤若寒蟬。害怕產(chǎn)品銷售受影響只是一方面,另外,生產(chǎn)同一產(chǎn)品的原料,有的是非轉(zhuǎn)基因的,有的是轉(zhuǎn)基因的,該如何貼標(biāo)簽也成了問題。
拿大豆來說,這批原料是國產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆,所以生產(chǎn)加工出的色拉油就沒有必要貼上轉(zhuǎn)基因的標(biāo)簽,但如果下一批原料用的是進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆,那么銷售時又得貼上轉(zhuǎn)基因的標(biāo)簽,這中間的工序十分復(fù)雜,也會給消費(fèi)者帶來諸多困惑。
一家企業(yè)銷售部門的人說過這樣一句話:“市場競爭這么激烈,誰守法,誰先貼,誰倒霉。”他解釋說,目前轉(zhuǎn)基因是否有害沒有定論,政府部門的態(tài)度也比較曖昧,企業(yè)貼上標(biāo)識后,讓老百姓自己去斟酌的話,那企業(yè)的產(chǎn)品肯定就沒人買了,企業(yè)肯定會死掉。
我國有關(guān)部門2001年初的民意調(diào)查顯示:我國65%的消費(fèi)者不清楚目前市場上是否已經(jīng)有轉(zhuǎn)基因食品出現(xiàn),有16.7%的人出于對安全問題的擔(dān)憂,明確表示不接受轉(zhuǎn)基因食品。
可見,讓消費(fèi)者擁對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的“知情權(quán)”,并不是政府命令企業(yè)貼上個標(biāo)簽就能完事的。